- [國新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春]女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天吹風(fēng)會(huì)主要是向大家介紹2017年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作的有關(guān)情況，我先介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的幾位發(fā)布人，他們是人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)傅興國先生、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明先生、工業(yè)和信息化部總工程師張峰先生。我是國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春，首先我先為大家介紹2017年國務(wù)院辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作的基本情況。2018-02-09 13:01:12
- [襲艷春]首先，我為大家介紹一下2017年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作的基本情況。 根據(jù)各部門報(bào)送的辦理情況統(tǒng)計(jì)，經(jīng)與全國人大、全國政協(xié)有關(guān)方面核對(duì)，2017年國務(wù)院各部門牽頭辦理人大代表建議7471件，政協(xié)委員提案3665件，分別占總數(shù)的89.4%、87.0%，已全部按時(shí)辦結(jié)。2018-02-09 13:02:17
- [襲艷春]從承辦數(shù)量上看，2017年國務(wù)院各部門承辦的建議、提案數(shù)量保持在高位。工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部牽頭辦理的建議提案分別達(dá)到350件、398件和321件。國務(wù)院各部門辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。各部門把時(shí)效性作為衡量辦理成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有序組織辦理工作，注重加強(qiáng)與代表委員的溝通。工業(yè)和信息化部堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、進(jìn)度托底的原則，通過建立網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。加強(qiáng)辦理培訓(xùn)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)督查，實(shí)現(xiàn)了承辦建議提案全部按時(shí)保質(zhì)辦結(jié)”。人力資源社會(huì)保障部堅(jiān)持“100%與代表委員溝通，10%以上與代表委員當(dāng)面溝通”的辦理工作硬指標(biāo)。交通運(yùn)輸部堅(jiān)持“一把手工程”、“一本帳管理”、“一體化辦理”、“一站式公開”，將辦理工作與業(yè)務(wù)工作同部署同研究。2018-02-09 13:03:11
- [襲艷春]從辦理實(shí)效來看，通過辦理建議、提案，各部門在推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)方面出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，解決了一批關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的問題。對(duì)于符合政策和具備條件的問題，各部門采用短平快的方式促進(jìn)有關(guān)意見建議盡快落實(shí)落地；對(duì)于較為復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各部門聚焦中心工作和民生關(guān)切遴選了600余件內(nèi)部重點(diǎn)建議、提案，逐件制定方案，從小切口以點(diǎn)帶面，通過解決一方面問題帶動(dòng)一方面工作。總的來說，全國人大代表和全國政協(xié)委員對(duì)辦理工作表示滿意或基本滿意的均在98%以上。 我就介紹這些情況，下面請(qǐng)傅興國先生作介紹。2018-02-09 13:03:41
- [人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 傅興國]各位記者朋友大家上午好！首先感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。認(rèn)真辦理好人大代表的建議和政協(xié)委員的提案是政府匯聚眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的重要體現(xiàn)。人力資源和社會(huì)保障工作的全部對(duì)象涉及到人，大部分工作內(nèi)容涉及民生，一直是兩會(huì)代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。 人力資源和社會(huì)保障部黨組，特別是尹蔚民部長(zhǎng)，高度重視建議提案辦理工作，將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為履行法定職責(zé)、主動(dòng)接受監(jiān)督、了解社情民意、推動(dòng)改革發(fā)展的重要工作，與貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于人社工作的一系列決策部署有機(jī)結(jié)合起來，有效推動(dòng)了人社工作全面發(fā)展。2017年，人社部共承辦建議提案1304件，其中全國人大建議834件、議案20件，全國政協(xié)提案450件，全部按時(shí)辦結(jié)，較好地完成了2017年度建議提案辦理工作。2018-02-09 13:04:22
- [傅興國]在工作中，我們高度重視辦理質(zhì)量，由部黨組做出統(tǒng)一部署，把質(zhì)量作為第一要求，分管副部長(zhǎng)分別把關(guān)，通過一系列完善的制度來保障，去年建議提案答復(fù)滿意度達(dá)到99.8%。在辦理工作中，人社部始終堅(jiān)持一個(gè)傳統(tǒng)，就是把加強(qiáng)與代表委員溝通作為做實(shí)做好辦理工作的基礎(chǔ)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取多種形式與代表委員溝通交流，努力做到“100%與代表委員溝通，10%以上與代表委員當(dāng)面溝通”。比如說，2017年，就全國人大重點(diǎn)督辦建議“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”專題，我部邀請(qǐng)部分全國人大代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工代表和有關(guān)專家專題座談，尹蔚民部長(zhǎng)出席座談會(huì)并與代表進(jìn)行了交流溝通，取得了良好效果。部里還特別注重將建議提案辦理過程與推動(dòng)工作緊密結(jié)合，在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、完善工資收入分配制度和人事管理制度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面，積極采納代表委員們的意見建議，解決了實(shí)際問題，出臺(tái)了一系列政策措施，有力地促進(jìn)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)的改革發(fā)展。2018-02-09 13:04:57
- [傅興國]今后，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，進(jìn)一步推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)的改革和發(fā)展。 謝謝大家！2018-02-09 13:05:29
- [襲艷春]下面請(qǐng)劉小明先生作介紹。2018-02-09 13:05:58
- [交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 劉小明]新聞界的各位朋友，大家上午好。非常高興在這里介紹交通運(yùn)輸部關(guān)于人大代表政協(xié)委員的建議和提案的一些情況。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)民生服務(wù)業(yè)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，所以也是人大代表、政協(xié)委員十分關(guān)心關(guān)注的行業(yè)。2018-02-09 13:06:34
- [劉小明]交通運(yùn)輸部高度重視代表、委員建議提案的辦理工作。堅(jiān)持把辦理工作列為一把手工程，作為我們聯(lián)系代表、委員主動(dòng)接受監(jiān)督的重要途徑。同時(shí)也作為踐行以人民為中心的發(fā)展理念，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)人民滿意交通的一個(gè)重要載體。與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作一體化的推進(jìn)，加強(qiáng)與代表、委員的溝通和互動(dòng)，加強(qiáng)建議提案辦理過程的一些監(jiān)管和調(diào)度。層層落實(shí)責(zé)任，確保件件有著落，事事有回音，代表委員滿意。我們統(tǒng)計(jì)，五年來交通運(yùn)輸部承辦的建議和提案共3603件，納入到全國人大、全國政協(xié)重點(diǎn)督辦的建議和提案41項(xiàng)。這些建議和提案目前為止已經(jīng)全部辦復(fù)，代表委員滿意率達(dá)到99.2%。2018-02-09 13:07:14
- [劉小明]辦理過程中有三條：一是堅(jiān)持工作主線，以辦理工作推動(dòng)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們堅(jiān)持從建議提案中反映的共性問題入手，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，從交通運(yùn)輸供給側(cè)上查找癥結(jié)、創(chuàng)新舉措，在補(bǔ)短板、降成本、強(qiáng)服務(wù)上下功夫，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年在降低實(shí)體物流成本方面達(dá)到了881.6億元，針對(duì)代表委員們反映比較多的網(wǎng)約車、共享單車等一些新業(yè)態(tài)發(fā)展的問題，我們及時(shí)完善政策措施，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容，審慎監(jiān)管，同時(shí)守住用戶安全、行業(yè)穩(wěn)定的這條底線。2018-02-09 13:07:45
- [劉小明]二是堅(jiān)持服務(wù)大局，以辦理工作推動(dòng)交通運(yùn)輸在服務(wù)國家戰(zhàn)略中當(dāng)好先行。我們堅(jiān)持最大化的吸納建議提案中的合理建議。作為研究制定交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、調(diào)整完善發(fā)展政策的重要依據(jù)，積極地服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施。比如在“一帶一路”交通互連互通方面，我們聽取代表委員的建議提案，從而在這方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，國際道路運(yùn)輸便利化也在深入推進(jìn)，中歐班列累計(jì)開行7000列。2018-02-09 13:08:18
- [劉小明]三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以辦理工作推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們堅(jiān)持小切口入手、大格局謀劃，每年梳理、匯總代表委員反映的熱點(diǎn)問題，從人民群眾最盼、最憂、最急的交通運(yùn)輸問題入手，持續(xù)辦好交通運(yùn)輸更貼近民生的一些實(shí)事。一年接著一年干，一件事接著一件事辦，比如我們今年公布了2018年為民辦的12件實(shí)事，有新改建農(nóng)村公路20萬公里，有進(jìn)一步擴(kuò)大交通一卡通在全國的使用范圍，有進(jìn)一步地改善貨運(yùn)司機(jī)的從業(yè)和生活條件，還有公交都市建設(shè)、汽車維修行業(yè)電子檔案建設(shè)，這些都是跟人民群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事情。通過這些做法，讓人民群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。2018-02-09 13:08:47
- [劉小明]下一步，我們將堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神，把人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理作為提高工作水平、加強(qiáng)與人民聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)。本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把建議提案辦得更好、更實(shí)、更有成效，努力建設(shè)人民滿意的交通，推動(dòng)新時(shí)代交通強(qiáng)國的建設(shè)。 謝謝。2018-02-09 13:09:16
- [襲艷春]感謝劉小明先生，下面有請(qǐng)張峰先生作介紹。2018-02-09 13:09:48
- [工業(yè)和信息化部總工程師 張峰]各位記者朋友，大家上午好。很高興參加今天的吹風(fēng)會(huì)。在這里非常感謝各位記者朋友一直以來對(duì)工業(yè)和通信業(yè)的關(guān)心和支持。工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展一直受到廣大人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。2017年，我部共辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案共1095件，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率、溝通協(xié)商率、代表委員滿意率三個(gè)百分之百，并連續(xù)兩屆獲得“提案先進(jìn)承辦單位”。這里我簡(jiǎn)要介紹一下我部人大建議、政協(xié)提案辦理的主要做法。2018-02-09 13:10:20
- [張峰]一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我部始終將建議提案辦理作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，建立了苗圩部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。部領(lǐng)導(dǎo)一線聽取匯報(bào)、具體部署、帶隊(duì)調(diào)研、審簽復(fù)文。僅2017年苗圩部長(zhǎng)就審改簽發(fā)復(fù)文75件，先后3次召開專題會(huì)議研究部署，并與一些代表委員面對(duì)面交流，聽取他們的意見和建議。 二是突出重點(diǎn)辦理，提高整體水平。我部將中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示的、代表委員多年多次提出的、問題集中以及社會(huì)關(guān)注度高的43件建議提案作為部重點(diǎn)。通過重點(diǎn)建議提案辦理，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)辦理整體水平不斷提高。2018-02-09 13:11:59
- [張峰]三是注重提辦對(duì)接，強(qiáng)化溝通協(xié)商。形成了“辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后回訪”工作法，有針對(duì)性地做好政策解讀，增進(jìn)與代表委員的共識(shí)。2017年，我部開展調(diào)研座談百余次，通過電話溝通聯(lián)絡(luò)千余次，獲得了廣大代表委員的充分肯定，收到了14封表揚(yáng)信。 四是加強(qiáng)督查督辦，提升工作質(zhì)效。按照苗圩部長(zhǎng)提出的“質(zhì)量?jī)?yōu)先、進(jìn)度托底”原則，我們實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤辦理，加強(qiáng)催辦，實(shí)現(xiàn)了提前辦結(jié)。同時(shí)，我們不斷提高辦理質(zhì)量要求，嚴(yán)格審核、逐級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)提高復(fù)文質(zhì)量。2018-02-09 13:12:33
- [張峰]五是堅(jiān)持實(shí)事求是，直面問題答復(fù)。我們堅(jiān)持實(shí)事求是，緊抓問題核心關(guān)鍵，直面代表委員關(guān)切，堅(jiān)決避免以工作情況介紹代替針對(duì)性答復(fù)。對(duì)于代表委員多年多次提出的建議，答復(fù)新情況、新進(jìn)展、新思路，而不是與往年簡(jiǎn)單重復(fù)。 2018年，我部將全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于建議提案辦理工作的決策部署，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的各項(xiàng)要求，不斷推動(dòng)建議提案辦理工作再上新臺(tái)階。謝謝。2018-02-09 13:13:17
- [襲艷春]感謝張峰先生，下面進(jìn)行答問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面開始提問。2018-02-09 13:13:51
- [中央電視臺(tái)記者]2017年幾個(gè)部門在辦理建議和提案過程中，有哪些出臺(tái)的政策是和建議和提案有關(guān)的，有沒有具體案例？2018-02-09 13:14:24
- [劉小明]2017年人大代表、政協(xié)委員建議提案里關(guān)注比較多的一個(gè)就是共享單車。當(dāng)時(shí)向我們提出14項(xiàng)建議和提案，這里面有很多很好的建議。本身共享單車是個(gè)新業(yè)態(tài)，真正出現(xiàn)是2015年下半年，這兩年發(fā)展很快，社會(huì)上有說好的，也存在一些問題，所以代表委員提出了很多很好的建議和提案，希望政府進(jìn)一步加強(qiáng)管理，特別是在優(yōu)化車輛投放、加強(qiáng)車輛停放管理、加強(qiáng)用戶資金監(jiān)管等方面提出了很好的建議。2018-02-09 13:14:55
- [劉小明]針對(duì)這樣的跨界新業(yè)態(tài)，如何堅(jiān)持以人民為中心的理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)綠色出行，最大限度地保持和發(fā)展良好的用戶體驗(yàn)，同時(shí)又避免盲目投放、惡性競(jìng)爭(zhēng)給城市形象和社會(huì)秩序帶來負(fù)面影響，我部按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，和相關(guān)部門一起邀請(qǐng)了多名代表和委員參與工作調(diào)研，同時(shí)也參與運(yùn)營(yíng)企業(yè)、政府管理部門、專家學(xué)者的座談會(huì)，共同研究制定相關(guān)的發(fā)展意見和規(guī)范政策。通過這些代表委員的建議提案和工作，廣泛地聽取民意、匯集民智，凝聚共識(shí)，形成了對(duì)新業(yè)態(tài)改革發(fā)展的最大公約數(shù)。經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部等十個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租賃自行車也就是共享單車的發(fā)展起到了積極作用?！兑庖姟分刑岢觥胺?wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，從實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展政策、規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為、保障用戶資金和網(wǎng)絡(luò)信息安全、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面提出了政策，起到了很好的效果。2018-02-09 13:15:28
- [劉小明]特別是針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的關(guān)注用戶資金安全問題，在制度設(shè)計(jì)過程中，提出了三種方案，一是鼓勵(lì)信用免押金的方式；二是采取“即租即押、即退即還”，不形成資金池就沒有風(fēng)險(xiǎn)；三是，如果要收取押金，要設(shè)立專用賬戶，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。通過這樣的制度，使得用戶的資金安全得以保證。 《意見》還特別強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施收購、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，必須要制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。大家也知道，前兩天我在這里參加了發(fā)布會(huì)，介紹情況的時(shí)候講，目前有77家共享單車企業(yè)，已經(jīng)投入了2300萬輛共享單車，累計(jì)運(yùn)送了170億人次，最高日達(dá)到7000萬人次?，F(xiàn)在77家中有20余家倒閉或者停止運(yùn)營(yíng)，曾經(jīng)產(chǎn)生過退押金難的問題。我們根據(jù)工作進(jìn)展情況，也在和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，制定相應(yīng)的資金監(jiān)管措施和辦法，確保用戶資金安全。 2018-02-09 13:16:14
- [劉小明]對(duì)于代表委員特別關(guān)注的共享單車的亂停放問題，我們也在不斷總結(jié)相關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)。目前來看，成都這方面做得比較好。我們前段時(shí)間在成都召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，成都采取“條塊結(jié)合、以塊為主、共建共商共管”的單車管理模式，值得其他城市學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)這種新的綠色出行業(yè)態(tài)健康發(fā)展。目前成都有7家企業(yè)投入130萬輛車，用戶騎行次數(shù)超過310萬人次。在鼓勵(lì)綠色出行的同時(shí)，共享單車對(duì)緩解城市交通擁堵也有積極作用。大家可能注意到，前幾天中國信息通信研究院和ofo共享單車共享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了《2017年共享單車經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力報(bào)告》，據(jù)報(bào)告測(cè)算，2017年共享單車的發(fā)展減少了161億的交通擁堵成本，創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，包括產(chǎn)業(yè)帶來的聯(lián)動(dòng)價(jià)值達(dá)到2000多億?？梢娺@個(gè)新業(yè)態(tài)是個(gè)好東西。但好東西也要規(guī)范，也得社會(huì)共治。這就是我們聽取代表委員意見共同推進(jìn)的一個(gè)好的案例。2018-02-09 13:16:44
- [傅興國]人社部一直強(qiáng)調(diào)要把代表委員的建議作為決策的重要依據(jù)，用代表委員的意見建議啟發(fā)思考、拓展思路、完善措施。2017年人社部出臺(tái)的58項(xiàng)政策措施都得益于代表委員的建議和提案。 代表委員的建議提案進(jìn)入決策主要有兩種途徑，一種是把代表委員的建議提案直接寫進(jìn)政策文件，另一個(gè)是在頂層設(shè)計(jì)、政策研究時(shí)進(jìn)行參考。比如針對(duì)有的代表委員提出促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，去年人社部聯(lián)合有關(guān)部門專門出臺(tái)了關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策文件，要求各地落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、引領(lǐng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、強(qiáng)化有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了很好的作用。2018-02-09 13:17:17
- [傅興國]再比如全國人大重點(diǎn)督辦的建議“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，部里采取有關(guān)措施，特別是邀請(qǐng)代表共赴部分省市調(diào)研、召開一系列座談會(huì)，廣泛聽取意見，聯(lián)合有關(guān)部門研究起草了關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，這個(gè)意見的含金量很高，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過，從加大政策支持力度、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提出了一系列新措施。2018-02-09 13:17:47
- [傅興國]再比如社保方面，代表委員們非常關(guān)注一個(gè)問題，就是異地就醫(yī)結(jié)算問題。我部針對(duì)代表委員提出實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算的建議提案，按照國務(wù)院部署要求，成立專門工作小組，統(tǒng)籌謀劃，集中攻關(guān)，全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作，基本完成了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算任務(wù)。截至2018年1月底，所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)全部納入全國異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，全國共計(jì)開通了8672家跨省就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自啟動(dòng)以來累計(jì)通過國家平臺(tái)結(jié)算20.21萬人次，基金支付31.87億元。通過辦理代表委員的建議提案，助推了人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的改革發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。2018-02-09 13:22:00
- [張峰]代表委員通過建議和提案的方式來積極地建言獻(xiàn)策，這里面既有宏觀層面的政策性建議，也有微觀層面的措施性建議，是我們開闊眼界、啟發(fā)思路、提高管理水平的一個(gè)重要途徑。我們深刻地認(rèn)識(shí)建議提案辦理不能停留在只做紙面文章，而是將建議提案辦理融入到具體工作中，作為推動(dòng)工作、完善政策、督促落實(shí)的重要抓手。2017年，我部根據(jù)代表委員的建議和提案，直接推動(dòng)出臺(tái)的政策有幾十項(xiàng)，出臺(tái)的政策措施中采納代表委員所提意見和建議百余項(xiàng)。2018-02-09 13:22:53
- [張峰]例如制造強(qiáng)國建設(shè)這項(xiàng)工作一直以來受到黨中央和社會(huì)各界的高度關(guān)注，2017年結(jié)合辦理安徽代表團(tuán)、九三界和多位代表委員提出的建議提案，我們進(jìn)行了歸納整理，從規(guī)劃體系、部際協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)以及試點(diǎn)示范幾個(gè)方面入手。 一是發(fā)布實(shí)施了《中國制造2025》十一個(gè)配套規(guī)劃，出臺(tái)了一系列政策措施，《中國制造2025》“1+X”政策體系基本形成。 二是在部門和地方推薦的基礎(chǔ)上，會(huì)同中國工程院遴選一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。 三是積極推進(jìn)《中國制造2025》城市試點(diǎn)示范工作，批復(fù)寧波等16個(gè)城市以及蘇南五市等四個(gè)城市群，這其中都有很多代表委員很好的建議。 四是制定發(fā)布了《中國制造2025分省指南（2017）》，引導(dǎo)地方差異化發(fā)展。2018-02-09 13:23:32
- [張峰]再一個(gè)例子，關(guān)于節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的有關(guān)情況。節(jié)能與新能源汽車發(fā)展不僅關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭，還關(guān)系到汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和緩解能源壓力等方面。2017年，代表委員圍繞完善和穩(wěn)定節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，加大動(dòng)力電池研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，加快充電設(shè)施建設(shè)等方面積極地建言獻(xiàn)策。根據(jù)代表委員所提出的建議，我們充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)系會(huì)牽頭單位的作用，推動(dòng)出臺(tái)了一系列的政策措施，加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是聯(lián)合發(fā)改委、科技部等印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來十年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。二是出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，大幅度提高了生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻。三是會(huì)同發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等印發(fā)《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案》，提出了發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)等等。四是會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，建立了節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制等等。 剛才舉的兩個(gè)實(shí)例都在政策文件中充分吸收采納了代表委員的建議和提案。除了上述兩個(gè)例子外，還有中小微企業(yè)、軍民融合、消費(fèi)品工業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等很多領(lǐng)域，政策的出臺(tái)完善都是通過辦理代表委員的建議提案直接或者間接的推動(dòng)，在這里不一一列舉了。2018-02-09 13:24:09
- [人民日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問交通部的劉小明部長(zhǎng)，去年兩會(huì)上網(wǎng)約車監(jiān)管成為了代表委員的關(guān)注焦點(diǎn)，有觀點(diǎn)認(rèn)為有一些城市出臺(tái)的落地政策門檻過高、限制過多，乃至存在行政性壟斷的問題，有人建議應(yīng)該適當(dāng)降低一下網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻，請(qǐng)問您怎么看？謝謝。2018-02-09 13:24:40
- [劉小明]謝謝你的提問。一直以來，人大代表和政協(xié)委員都十分關(guān)心和支持出租汽車改革和網(wǎng)約車的健康發(fā)展。2016年制定出臺(tái)兩個(gè)改革文件的過程中，很多人大代表、政協(xié)委員積極參與這項(xiàng)工作，也貢獻(xiàn)了他們的智慧，使得這兩個(gè)文件均衡了各界利益，鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、守住底線，這兩個(gè)文件得以比較順利出臺(tái)，也得到了社會(huì)認(rèn)可。出臺(tái)文件并不是改革工作的結(jié)束，而是開始。在2017年，有26位代表委員提了14件建議和提案，就如何規(guī)范、如何改革、如何落地、如何更好地統(tǒng)籌好出租汽車的發(fā)展和城市交通提了很好的意見建議。 從政策實(shí)施以后整體上來看，各地結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口規(guī)模、資源稟賦、城市交通狀況等，因城施策、因地制宜制定了落地政策，目前為止已經(jīng)有200個(gè)城市制定了適合于本城市的政策。有66個(gè)城市已經(jīng)廣泛地征求了意見，正在按照程序，結(jié)合自身需要，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策。2018-02-09 13:25:08
- [劉小明]總體上來看，這200個(gè)城市的落地意見都是因地制宜的，有的寬一些、有的嚴(yán)一些，但整體上是在國務(wù)院和七部門的兩個(gè)政策文件框架內(nèi)的。我們也鼓勵(lì)、支持和尊重各地在兩個(gè)文件的總體思路和基本原則下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，通過充分論證、吸納社會(huì)各方意見，取得改革的最大公約數(shù)，并通過法定程序，因城施策推動(dòng)改革?！靶喜缓线m，只有自己知道”。改革是個(gè)漸進(jìn)過程，我們希望各城市在實(shí)施過程中進(jìn)一步跟蹤、進(jìn)一步完善，更好地滿足人民群眾出行需要。2018-02-09 13:25:42
- [劉小明]從實(shí)施的效果看，網(wǎng)約車規(guī)范管理方面，市場(chǎng)反應(yīng)還是很積極的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)、汽車企業(yè)、租賃企業(yè)等一批企業(yè)都在申請(qǐng)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。除了原來的滴滴、首汽約車、神洲租賃之外，又有一批新的企業(yè)，比如美團(tuán)、攜程、曹操等也都加速了網(wǎng)約車市場(chǎng)布局。目前為止，已經(jīng)有50余家平臺(tái)企業(yè)在不同城市獲得了許可。2017年年底統(tǒng)計(jì)的情況看，各地已經(jīng)發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證約23萬多本，車輛運(yùn)輸證約14萬多本，發(fā)展還是比較好的。在政策出臺(tái)一年的時(shí)候，去年8月交通運(yùn)輸部公布了一份第三方評(píng)估報(bào)告，第三方評(píng)估整體認(rèn)為，政策實(shí)施取得預(yù)期效果、總體進(jìn)展順利，逐步規(guī)范了網(wǎng)約車發(fā)展，促進(jìn)并開始探索了巡游車的改革，“打車難”初步得到緩解。同時(shí)報(bào)告也指出，由于有些城市還處于過渡階段，改革成效還沒有完全顯現(xiàn)。2018-02-09 13:26:13
- [劉小明]我們感覺出租汽車改革確實(shí)是個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，改革過程中新老問題疊加、新舊矛盾交織。從改革效果來看，距社會(huì)公眾的希望、群眾出行需求、改革目標(biāo)還有差距。特別是23萬和14萬這兩個(gè)數(shù)，和傳統(tǒng)巡游車相比，還是有比較大的差距。我們將在今后加大合規(guī)車合規(guī)人的推進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)城市改革的指導(dǎo)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化、完善政策措施，將出租汽車深化改革進(jìn)行到底。2018-02-09 13:27:27
- [中新社記者]請(qǐng)問工信部在建議和提案辦理過程中怎樣避免全國政協(xié)委員的提案和全國人大代表的建議流于形式，怎樣發(fā)揮這兩項(xiàng)制度的優(yōu)勢(shì)？2018-02-09 13:28:12
- [張峰]我們始終堅(jiān)持將建議提案辦理作為惠民意、納良策、促落實(shí)的重要抓手，也作為補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提水平的一個(gè)重要契機(jī)。在這里舉個(gè)例子。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展是協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”的重要部署。它對(duì)促進(jìn)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換具有重要意義，這也是很多代表委員非常關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)情況，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅匚铡⒉杉{代表委員的意見和建議，將建議提案辦理與我們的業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)督促和同時(shí)落實(shí)，做到“四同步”。推動(dòng)出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導(dǎo)意見》、《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)文件。這些文件制定和出臺(tái)過程中也都融入了代表和委員很好的意見和建議。這就是發(fā)揮全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案制度優(yōu)勢(shì)、真正避免建議提案答復(fù)流于形式的實(shí)際做法。 下一步，我們將積極地回應(yīng)代表委員和人民群眾的關(guān)切，以推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為主線，以建議提案辦理為紐帶，廣納群言、廣謀良策，提高公共決策水平，不斷推動(dòng)工業(yè)、通信業(yè)改革發(fā)展取得新成績(jī)。2018-02-09 13:28:38
- [中央人民廣播電臺(tái)記者]請(qǐng)問傅興國部長(zhǎng)，到歲末年初的時(shí)候是農(nóng)民工工資支付的集中時(shí)期，請(qǐng)問代表委員有沒有關(guān)注到這方面的問題。人社部在保障農(nóng)民工的工資支付以及確保農(nóng)民工相關(guān)合法權(quán)益方面都做了哪些工作？2018-02-09 13:29:09
- [傅興國]非常感謝你的提問。關(guān)于農(nóng)民工工資支付問題，非常重要，全社會(huì)非常關(guān)注，黨中央、國務(wù)院高度重視。加強(qiáng)農(nóng)民工的欠薪治理也是全國人大代表、全國政協(xié)委員這幾年關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，也是我部辦理建議提案的重要方面。 大家知道農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把做好為農(nóng)民工服務(wù)工作放到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提到治國理政的重要位置。部里堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主要針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽約率不夠高、權(quán)益容易被侵犯問題開展了以治欠保支、社保擴(kuò)面為重點(diǎn)的行動(dòng)，督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，推動(dòng)農(nóng)民工參與工資集體協(xié)商、促進(jìn)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，從制度上、機(jī)制上、根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題，讓廣大農(nóng)民工有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。2018-02-09 13:29:36
- [傅興國]拖欠農(nóng)民工工資是一個(gè)“頑癥”。我部這幾年更加注重源頭治理，著力健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法犯罪行為，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。去年，我部制定實(shí)施了治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法和保障農(nóng)民工工資支付工作省級(jí)政府考核辦法，在全國范圍開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查，拖欠農(nóng)民工工資勢(shì)頭得到有效遏制。近期，我部下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的通知，公布了2018年第一批拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的典型案件，加大對(duì)拖欠工資等違法犯罪行為的懲戒力度，切實(shí)做好歲末年初治欠保支工作，確保農(nóng)民工拿到錢回家過年。2018-02-09 13:30:04
- [襲艷春]沒有其他問題，今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，再次感謝三位發(fā)言人，謝謝大家！2018-02-09 13:30:29