新華社烏魯木齊12月31日電（記者李志浩、孫哲）記者從新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)域2018年首次納入國(guó)家休耕試點(diǎn)區(qū)域，該流域10萬(wàn)畝冬小麥耕地啟動(dòng)為期三年的休耕試點(diǎn)，系新疆首次開展大范圍耕地休耕。

為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用，以保障糧食安全、不影響農(nóng)民收入為前提，國(guó)家正加快構(gòu)建有特色的耕地輪作休耕制度。2018年3月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確定在新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)開展10萬(wàn)畝的冬小麥休耕試點(diǎn)。為此，新疆制定《新疆2018年度耕地休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案》。

根據(jù)實(shí)施方案，自2018年冬播時(shí)起，在塔里木河流域地下水嚴(yán)重超采的喀什地區(qū)、和田地區(qū)已完成土地確權(quán)的縣（市）開展冬小麥休耕試點(diǎn)，兩地區(qū)各自5萬(wàn)畝，休耕區(qū)域相對(duì)集中。休耕地塊“一定三年”，即從2018年開始，每年休耕10萬(wàn)畝，保持地塊不變連續(xù)實(shí)施三年。

實(shí)施方案要求，從2018年9月下旬開始，對(duì)此前主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麥土地進(jìn)行休耕，利用地表水冬灌一次以改良鹽堿，同時(shí)，在6-8月利用地表水種植油菜、豌豆等綠肥作物，開花前翻入土壤以培肥地力。

為確保休耕區(qū)域內(nèi)農(nóng)民基本收益，休耕期間，新疆按照每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承擔(dān)休耕任務(wù)的農(nóng)戶給予補(bǔ)助。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)和農(nóng)藥管理處副處長(zhǎng)湯義武介紹，開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是鞏固提升耕地地力，減少地下水過(guò)度開采的重要舉措。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測(cè)算，2018年10萬(wàn)畝休耕任務(wù)實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)減少地下水開采量5000萬(wàn)方，三年累計(jì)可減少地下水開采量1.5億方，將有效緩解塔里木河流域地下水超采問(wèn)題。