國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)
食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知
林科發(fā)〔2018〕129號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門,內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全的決策部署，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會第一次全體會議精神和食品安全管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：

一、全面落實食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任

各級林業(yè)和草原主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和各級黨委政府確定的部門職責(zé)，認(rèn)真履行食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)管理責(zé)任，同時，要促請各級黨委政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動落實黨政同責(zé)。要督促食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，推動食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、檢驗檢測等制度。支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、加快推進(jìn)食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要建立健全食用林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，修改完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，聚焦產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、生產(chǎn)過程控制、收購儲運等環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵行業(yè)學(xué)會協(xié)會等社會組織、企業(yè)快速響應(yīng)市場和創(chuàng)新需求，制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)文本向社會免費公開，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。建立相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校、學(xué)會協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等在標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用中的作用。要加強(qiáng)食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，采取喜聞樂見方式，讓公眾看得懂、易操作、好掌握。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、示范區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)森林認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定。

三、切實加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

要強(qiáng)化源頭管理，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)者調(diào)整種植計劃和栽植品種。要加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者依法、規(guī)范、科學(xué)使用農(nóng)藥化肥，推廣有害生物綠色防控，嚴(yán)禁使用國家禁止、淘汰或未經(jīng)依法許可的農(nóng)藥等投入品。各省級林業(yè)和草原主管部門要建立健全本地區(qū)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，確定重點監(jiān)測品種和監(jiān)測區(qū)域，積極開展食用林產(chǎn)品重點區(qū)域、集中區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，加強(qiáng)信息公開，及時發(fā)布監(jiān)測信息。對食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的突出地區(qū)，要加大跟蹤督查力度，促進(jìn)落實整改措施。要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全檢查驗收制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄。

四、著力提升食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

各級林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)實際工作需要，進(jìn)一步整合資源，理順體制，盡快建立與職責(zé)相適應(yīng)的食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要充分利用現(xiàn)有的檢驗檢測力量，科學(xué)合理規(guī)劃，配置使用資源，切實加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)；充實儀器設(shè)備，完善檢測手段，提高檢測能力，實現(xiàn)與國際接軌；充分利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，提高信息化水平，實現(xiàn)檢測信息共享。要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)培訓(xùn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員、檢驗檢測技術(shù)人員。要強(qiáng)化科技支撐，深入開展各類有毒有害物質(zhì)在食用林產(chǎn)品中的殘留限量研究，加快安全生產(chǎn)技術(shù)、檢測技術(shù)的研制開發(fā)，加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估研究。要強(qiáng)化食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，積極開展食用林產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢。

五、不斷強(qiáng)化組織保障

各級林業(yè)和草原主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，積極作為，切實加強(qiáng)對食用林產(chǎn)品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力做好食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要按照屬地管理原則，建立責(zé)任制，將各項工作職責(zé)落實到位。要深入開展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作宣傳，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要制定本地區(qū)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)劃，積極爭取將食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證監(jiān)管工作正常開展。

特此通知。

國家林業(yè)和草原局
2018年12月24日