《福建省林業(yè)有害生物防治條例》已經(jīng)福建省第十三屆人大常委會第七次會議表決通過，自2019年1月1日起施行。

《條例》共七章五十六條，適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預(yù)防、檢疫、除治及其監(jiān)督管理活動。

一是發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)作用。明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善政府考核評價指標(biāo)體系。

二是重視災(zāi)害疫情預(yù)防?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，落實防治目標(biāo)責(zé)任制，組織并督促有關(guān)部門采取有效措施，及時控制疫（災(zāi)）情；需要特別保護(hù)的區(qū)域以及其他需要重點防控的區(qū)域，由縣級以上地方人民政府劃定為林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)，禁止將松科植物或者其他攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)入重點預(yù)防區(qū)，防止松材線蟲等林業(yè)檢疫性有害生物入侵或者引發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害。

三是明確防治主體責(zé)任。發(fā)生林業(yè)有害生物危害時，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時做好除治工作；發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物危害時，由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)厝嗣裾С种笇?dǎo)下負(fù)責(zé)除治；發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，實行地方人民政府負(fù)責(zé)制，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織除治；生態(tài)公益林的林業(yè)有害生物除治由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)，林業(yè)主管部門組織實施。

四是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督檢查。林木種子、苗木和其他繁殖材料在生產(chǎn)期間或者調(diào)運前，其所屬的繁育單位或者個人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫；單位或者個人調(diào)入或者進(jìn)口應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入或者進(jìn)口物品到達(dá)之日起五個工作日內(nèi)，將《植物檢疫證書》或者口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的相關(guān)檢疫單證交調(diào)入地縣級林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)查驗，縣級林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)必要時可以進(jìn)行復(fù)檢。

五是完善松木質(zhì)材料檢疫管理。電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位采購含有松木材料的物品的，應(yīng)當(dāng)要求供貨商依法提供《植物檢疫證書》，并建立木質(zhì)包裝材料調(diào)進(jìn)、使用管理臺賬；電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位，承載、包裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備涉及使用松木材料的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時間、地點通報所在地縣級林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)。施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時回收或者銷毀用畢的松木材料，不得隨意棄置。

六是強(qiáng)化疫情除治措施。發(fā)生林業(yè)有害生物疫情時，由省人民政府劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū)，疫區(qū)采取封鎖、消滅措施；所在地林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材流通場所、苗木集散地、車站、港口和市場等地的檢疫檢查；發(fā)生重大疫情的地區(qū)、毗鄰地區(qū)及預(yù)防需要的重點生態(tài)區(qū)位，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時林業(yè)植物檢疫檢查站；實施疫木采伐的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，并做好采伐山場和疫木堆場管理；任何單位或者個人不得擅自撿拾、挖掘、采伐、出售、收購、存放、處理、加工和利用疫木及其剩余物。

七是落實保障措施。建立政府投入為主、多渠道籌資的林業(yè)有害生物防治資金籌措機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投入資金或者勞務(wù)開展防治工作；建立健全森林綜合保險制度；加強(qiáng)跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治；鼓勵支持各類社會組織參與林業(yè)有害生物防治活動。

八是加大處罰力度。對違反本條例禁止性規(guī)定的，均設(shè)定相應(yīng)的處罰規(guī)定，最高處罰額度達(dá)三十萬元，對違法行為起到威懾作用。（林草防治總站）