新華社北京12月29日電（記者 劉紅霞）十三屆全國人大常委會第七次會議29日表決通過了關(guān)于授權(quán)國務院提前下達部分新增地方政府債務限額的決定。這有利于地方政府更好落實項目安排，及早發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用。

根據(jù)決定，在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務限額之前，授權(quán)國務院提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元，合計13900億元。決定還授權(quán)國務院在2019年以后年度，在當年新增地方政府債務限額的60%以內(nèi)，提前下達下一年度新增地方政府債務限額（包括一般債務限額和專項債務限額）。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。

決定指出，為了進一步規(guī)范和完善地方政府債務管理制度，防范和化解地方政府債務風險，國務院每年提前下達的部分新增地方政府債務限額，應當按照黨中央決策部署，并根據(jù)經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控的需要來確定。提前下達情況應當報全國人大常委會備案。

2015年以來，國務院及其財政等部門按照預算法等要求，在每年全國人民代表大會批準地方政府債務新增限額后下達分省債務限額，再由地方人大常委會通過批準政府預算調(diào)整方案的方式，批準發(fā)行地方政府債券，保障債券資金合法合規(guī)地使用。但在實踐中，由于省級人大常委會召開會議批準涉及政府債券資金安排的預算調(diào)整方案的時間一般在5月份左右，客觀上存在政府債券發(fā)行主要集中在下半年的情況，不利于提高債券資金使用效率，也影響了預算執(zhí)行進度。

全國人大財政經(jīng)濟委員會認為，在當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，國務院向全國人大常委會提出授權(quán)議案，有利于地方政府及時落實項目安排，及早發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用，有利于保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是必要的、可行的。