新華社北京12月29日電 題：強保護 促運用——全國人大常委會組成人員分組審議專利法修正案草案

新華社記者張泉

十三屆全國人大常委會第七次會議29日上午對專利法修正案草案進行分組審議。與會人員認為，專利法修正案草案進一步加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護，促進專利實施和運用，完善專利授權(quán)制度，有利于激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高國家核心競爭力。

近年來，隨著科技創(chuàng)新快速發(fā)展和市場競爭加劇，專利侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了創(chuàng)新者合法權(quán)益，擾亂了市場秩序。

張春賢副委員長表示，應(yīng)該通過懲罰性賠償?shù)暮侠磉\用，提高違法成本，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這次將法定賠償額從原來的1萬元到100萬元，提高為10萬元到500萬元，加大了一定的力度，甚至還可以進一步加大。

田紅旗委員表示，行政執(zhí)法具有快速、權(quán)威、高效等優(yōu)勢，建議針對重復侵權(quán)等擾亂市場秩序的惡性專利侵權(quán)行為，進一步明確專利行政部門行政執(zhí)法權(quán)。這有利于保護我國企業(yè)的創(chuàng)新積極性，增強其對專利保護的信心。

他還建議，規(guī)定專利糾紛行政調(diào)解的司法確認。調(diào)解協(xié)議達成后，雙方當事人可以向人民法院申請司法確認，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的, 另一方當事人可以申請強制執(zhí)行。這對于構(gòu)建大保護工作格局有積極意義，有利于推進專利行政保護與司法保護的有機銜接。

促進專利實施運用是本次專利法修改的重要內(nèi)容，專利法修正案草案明確了單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)，規(guī)定加強專利轉(zhuǎn)化服務(wù)，新設(shè)專利開放許可制度。

白春禮委員表示，專利法修正案草案第16條規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。關(guān)于“合理報酬”的規(guī)定并不明確，應(yīng)該根據(jù)成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定給予獎勵或報酬。

田紅旗委員表示，專利服務(wù)體系是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間傳導機制的重要支撐，是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接的“黏合劑”。但整體來看，我國專利服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還有待加強，建議在第48條的基礎(chǔ)上，加上“引導和鼓勵專利服務(wù)業(yè)發(fā)展”。