全國首筆實施土地儲備出讓預算管理的專項債券撥付到位
紹興開好城市建設(shè)規(guī)范融資“前門”

12月28日，全國首筆實施土地儲備出讓預算管理的專項債券在紹興落地。這筆總額15.6億元的債券的撥付到位，意味著紹興成為全國首個成功實施土地儲備出讓預算管理的城市，標志著紹興在探索開好地方城市建設(shè)規(guī)范融資“前門”上，率先邁出重要一步。

據(jù)悉，土地儲備專項債券，是指地方政府為土地儲備發(fā)行，以項目對應并納入政府性基金預算管理的，以國有土地使用權(quán)出讓收入或國有土地收益基金收入償還的地方政府專項債券。為建立全面、規(guī)范的預算管理體系，確保土地儲備專項債券風險可控，今年財政部推進的一項重大基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新就是“土地儲備出讓預算管理”。紹興擁有較好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和城市發(fā)展?jié)摿?，財政、資源統(tǒng)籌能力強，因此，財政部和浙江省財政廳選擇將這項全國性的重要改革探索任務(wù)交給紹興。

為抓好這項重大改革創(chuàng)新工作，紹興作了長達7個月的探索和準備，制定了《紹興市土地儲備出讓預算管理試點工作方案》和《土地儲備出讓預算管理工作標準手冊》。這套由紹興自主制定的土地儲備出讓預算體系和工作機制，能全面掌握土地儲備項目整體收支情況，實現(xiàn)“資產(chǎn)全面反映、債務(wù)安全可控、核算準確完整”，獲得財政部和省財政廳充分肯定。（記者 周智敏 通訊員 陳劍波）