新華社北京12月28日電 題：建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村——從“千萬工程”看習近平生態(tài)文明思想的生動實踐和世界回響

新華社記者何玲玲、何雨欣、方問禹

“我來自浙江省的一個村莊，15年前，我每天都要拎著滿滿的一桶臟水走到很遠的地方去倒污水。當時，我家廚房沒有排污水管，村里沒有垃圾箱，河道受污染，又黑又臭。今天，習近平主席親自推動的‘千村示范、萬村整治’工程使我們村莊變成一張靚麗的明信片?！?/p>

美國紐約曼哈頓，當?shù)貢r間2018年9月26日晚，站在聯(lián)合國的頒獎臺上，浙江安吉縣農(nóng)民裘麗琴用質樸的語言講述了日常生活的故事，引起全場熱烈掌聲。

這背后，是世界上最大發(fā)展中國家萬千農(nóng)民攜手共建美麗家園的生態(tài)變革。

15年前，習近平同志在浙江親自推動“千村示范、萬村整治”工程。15年來，他一直牽掛關懷并多次指示推動這項工程。15年后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”頒給這項工程。

從實踐中萌發(fā)并不斷發(fā)展豐富的習近平生態(tài)文明思想，不僅為繪就新時代鄉(xiāng)村振興畫卷、建設美麗中國提供堅強指引，還跨越山和海，推動中國成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

（一）山川新風

離開喧囂的都市，行在浙江秀水明山之間，一個個小村莊鑲嵌其中。走進這些小村莊，仿佛走進了“萬花筒”——

安吉魯家村，野山茶、蔬菜果園、藥材等18個家庭農(nóng)場星羅棋布，一列頗具童話氣息的彩色小火車穿梭其中，將農(nóng)場串聯(lián)起來供游人品味農(nóng)趣；

紹興棠棣村，無地不種花，無人不賣花，當?shù)卮迕裉m花種得尤其好，市場更是遍布全國，村民們腰包鼓，人們笑臉也像花兒一樣；

開化楊村村，很多家庭養(yǎng)殖香豬，但村里整潔干凈，還創(chuàng)造性打造出一個“豬寶寶文化樂園”，將養(yǎng)殖和旅游融合開發(fā)；

……

然而，時光回溯到15年前，浙江的農(nóng)村則是另一番情景。

經(jīng)濟發(fā)展多年領先，浙江也率先面臨環(huán)境污染帶來的陣痛，農(nóng)村建設和社會發(fā)展明顯滯后，有新房無新村、“室內現(xiàn)代化、室外臟亂差”、“垃圾無處去、污水到處流”的現(xiàn)象普遍存在……

2002年10月12日，習近平同志調任浙江，立刻開啟了馬不停蹄的調研，在一個個村莊里，他察民情、聽民聲，農(nóng)村環(huán)境問題成為他關注的重點——

不藍的天、不清的水、不綠的山，折射的是不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的發(fā)展模式，本質問題是沒有處理好發(fā)展和環(huán)境保護的關系。

從什么樣的切口，破解這道生態(tài)與發(fā)展的雙重考題？

2003年6月，在習近平同志的直接推動下，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。

這是突出問題導向、民意導向、趨勢導向、目標導向的大手筆——花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

“一定不要再想著走老路，還是迷戀著過去的那種發(fā)展模式。所以，剛才你們講了，下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山?！?005年8月，習近平同志來到安吉余村考察時，得知村里關閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后，給予了肯定。

隨后，習近平同志在浙江日報《之江新語》專欄撰文說：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>

“綠水青山就是金山銀山?！?/p>

這一科學論斷迅速成為引領促進發(fā)展的新導向。

“感覺這條路走對了，越走越有奔頭?！?/p>

從多年因為GDP落后在縣年度工作會議排在后面，到調整考核指向后，因為被評為“全國首批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”坐到前排，時任安吉山川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王琴英回憶說。

曾經(jīng)的山川鄉(xiāng)，竹木過度砍伐，不少山溝里幾乎都沒了水。

不準砍伐樹木、不準電槍捕魚、不準開礦挖石……認定“千萬工程”指引的路子，山川鄉(xiāng)下了決心，將村民多年來的生計列入了“禁止名單”，并寫入鄉(xiāng)人大決議報告；為了涵養(yǎng)水源，還建了生態(tài)水庫。

經(jīng)歷一番徹頭徹尾的整治后，山川鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升，茶葉、旅游業(yè)也開始發(fā)展，2004年，成為“千萬工程”現(xiàn)場會議后全省的考察點。如今的山川鄉(xiāng)，河水潺潺，茶園青青，村民們在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、扎實推進。在浙江工作期間，習近平同志一直親自抓“千萬工程”的部署落實和示范引領，每年都召開一次全省現(xiàn)場會作現(xiàn)場指導。此后，這也成為浙江歷屆省委每年雷打不動的慣例。

2003至2007年突出示范引領，在1萬多個建制村推進道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤等；

2008至2012年突出整體推進，主抓畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造；

2013年以來突出深化提升，攻堅生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護利用。

“千萬工程”一路走來，浙江農(nóng)村發(fā)展思路發(fā)生了轉變，村居面貌發(fā)生了質變，村民們的習慣發(fā)生了巨變，“美麗轉身”的故事俯拾皆是：

曾經(jīng)的“水晶之都”——浙江浦江縣，家家戶戶建水晶作坊，很多村里的河水因為浸入水晶打磨的粉末變成了白色，生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度全省倒數(shù)第一。

“污染河流、毀壞家園，哪怕金碗也要把它砸了！”

浦江縣掀起一場水晶產(chǎn)業(yè)整治雷霆行動，終于摘掉了“全省最臟縣”的黑帽子，河水越來越清，魚也越來越多。

曾經(jīng)的“生豬大縣”——浙江海鹽縣，地處浙北杭嘉湖平原，境內河道眾多卻污染遍布，不少村子里“奔馳寶馬狂奔在豬糞堆里”。

當?shù)匕l(fā)動“生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質轉型升級”行動，引導養(yǎng)殖戶走上轉產(chǎn)轉業(yè)、綠色發(fā)展之路，江南水鄉(xiāng)重現(xiàn)生機。

……

不走容易的路，要走正確的路。

突出高質量，打造升級版。進入新時代，“千萬工程”進一步豐富農(nóng)村人居環(huán)境建設的內涵外延，更加注重鄉(xiāng)村特色、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風文明、宜居宜業(yè)，讓鄉(xiāng)村不僅干凈美麗，而且充滿溫度、各具韻味、富有活力。

15年久久為功，“千萬工程”為浙江農(nóng)村地區(qū)轉型發(fā)展蹚出一條新路。2017年浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元、同比增長9.1%，是全國13432元的1.86倍，連續(xù)33年位居全國各省區(qū)第一。

對于“千萬工程”，習近平總書記始終掛念在心。“浙江山清水秀，當年開展‘千村示范、萬村整治’確實抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續(xù)走在前面?！?015年5月，他在浙江調研時說。

（二）生態(tài)變革

走進浙江德清縣，城與鄉(xiāng)在這里握手。

車行其中，城市與鄉(xiāng)村的界線已經(jīng)模糊，西部翠竹茂林、山青水凈；中部田園小城、宜業(yè)宜居；東部古鎮(zhèn)悠悠、傳唱千年……

一座現(xiàn)代化的地理信息小鎮(zhèn)短短3年從無到有，聚起237家地理信息相關企業(yè)，優(yōu)美宜居的環(huán)境與現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)相得益彰。

有面子，更有里子。從打破城鄉(xiāng)遷徙的戶籍障礙，到實現(xiàn)公共服務均等化，再到賦予鄉(xiāng)村要素以市場價值，實現(xiàn)的是人、財、物在城鄉(xiāng)之間自由涌流，改變的是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)工農(nóng)關系。

站在改革開放40年的節(jié)點上，觀察這種城鄉(xiāng)關系的變遷，越發(fā)耐人尋味。

“40年來，浙江城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)歷了三個相互關聯(lián)的階段，鄉(xiāng)村形態(tài)功能不斷演變?！?/p>

顧益康，原浙江省農(nóng)辦副主任，親歷“千萬工程”的啟動及實施。在他看來，這一工程成為鄉(xiāng)村巨變的催化劑和引領器——

鄉(xiāng)村裂變，農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營轉變?yōu)榧彝ソ?jīng)營，浙江部分村民先富起來，但農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問題也逐漸積累；

鄉(xiāng)村蝶變，以“千萬工程”為抓手改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，農(nóng)村地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化，城鄉(xiāng)漸顯彌合之勢；

鄉(xiāng)村聚變，黨的十八大以來，浙江進入后工業(yè)化、后城市化時代和生態(tài)文明新時代，城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)、人文優(yōu)勢凸顯，發(fā)展資源要素開始向鄉(xiāng)村回流。

浙江鄉(xiāng)村走過的路，也折射著中國的鄉(xiāng)村振興之路。

“回顧起來，‘千萬工程’是一項長遠的戰(zhàn)略工程，是從抓農(nóng)村環(huán)境入手，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難題，為鄉(xiāng)村振興指引方向?！鳖櫼婵嫡f。

沿著“千萬工程”的路子走到現(xiàn)在，浙江不少城鄉(xiāng)發(fā)展正邁向“3.0版本”：從鄉(xiāng)村生態(tài)修復、旅游業(yè)興起，到資源要素回流、鄉(xiāng)村全面復活，再到城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補、鄉(xiāng)村優(yōu)勢漸顯……

站得高、看得遠，想得深、做得細，“千萬工程”由此散發(fā)旺盛的生命力。

“會爛垃圾”箱綠色，上面寫著：骨髓內臟、菜梗菜葉、果皮、果核……

“不會爛垃圾”箱灰色，上面寫著：玻璃、牛奶盒、金屬、塑料……

垃圾箱上還豎起牌子，聯(lián)系黨員、農(nóng)戶名、編號均一清二楚。

類似的分類垃圾箱，在不少浙江農(nóng)村里隨處可見。如今，誰要亂扔垃圾，村民們自己首先不干。當?shù)亓鱾髦@樣的故事，一名外來游人進到一個村子，邊吃甘蔗邊吐皮，一位村里老爺爺就在后面跟著掃。

農(nóng)村垃圾處理，看似是一件小事，但在具體實踐中是很難破解的一個難題。

浙江農(nóng)村垃圾分類經(jīng)歷了循序漸進、久久為功的過程：村干部帶頭，和每個村民結對子共同做好源頭分類；探索會爛的垃圾鎮(zhèn)里處理、不會爛的垃圾集中到縣里處理等因地制宜的處理模式；對垃圾分類進行立法，不遵守的開出罰單；探索資源循環(huán)利用，讓村民嘗到垃圾回收的好處……

“千萬工程”從解決農(nóng)村垃圾等問題起步，貫穿著群眾視角。

“進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞‘政績工程’、‘形象工程’，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！?018年4月，習近平總書記作出重要指示。

黨的十八大之后，習近平總書記一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治記掛在心上，要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)，還關心畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等。

這是以人民為中心發(fā)展思想的生動彰顯，指引著浙江鄉(xiāng)村巨變，指引著中國鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕……黨的十九大報告提出加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，浙江農(nóng)村在“千萬工程”指引下成為先行先試者。

如今，越來越多的年輕人來到浙江鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，看到了“美麗經(jīng)濟”的巨大潛力；

越來越多的鄉(xiāng)親們參與到村子未來的規(guī)劃，因為“這里每一塊石頭都和自己的生命有關”；

越來越多的村民自覺挖掘村子的文化優(yōu)勢，展現(xiàn)人無我有的一面；

……

環(huán)境做文章，群眾是主體，發(fā)展是根本。

2017年，浙江森林覆蓋率61.17%創(chuàng)歷年新高；城鄉(xiāng)居民收入比2.05，全國各省份最低；基本公共服務均等化實現(xiàn)度91.6%……新發(fā)展理念落地生根。

浙江安吉縣魯家村和陜西禮泉縣袁家村，從地理位置看，兩村一南一北，卻結成了兄弟村。

魯家村在鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整治、村民參與鄉(xiāng)村建設等方面特色突出，袁家村主動提出兩個村子結對取經(jīng)、共促發(fā)展。

“下一步我們牽頭打造‘百村聯(lián)盟’，將全國各地具有相同鄉(xiāng)村理念、經(jīng)營模式的村拉進聯(lián)盟，共同發(fā)展進步?！濒敿掖妩h委書記朱仁斌說。

“千萬工程”啟動于自然稟賦較好、經(jīng)濟基礎較強的浙江，但內核是新發(fā)展理念的踐行，這也意味著其具有可復制可推廣的意義，為鄉(xiāng)村振興、美麗中國建設提供經(jīng)驗和示范。

一條生態(tài)新路更加清晰，長期不懈堅持下去、一代一代抓出成效，良好生態(tài)環(huán)境就會成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

（三）世界回響

“將昔日污染嚴重的黑臭河流改造得潺潺流水清可見底，贏得了激勵與行動類別獎項。這一極度成功的生態(tài)恢復項目表明，讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！?/p>

這是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在“地球衛(wèi)士獎”頒獎時對“千萬工程”的評價。

而就在一年前，2017年12月，同樣的場合，同樣的“地球衛(wèi)士獎”，獲獎的是中國塞罕壩機械林場。

連續(xù)兩年獲獎，折射出國際社會對中國生態(tài)文明實踐的廣泛認可，凸顯出保護全球生態(tài)環(huán)境的中國擔當。

在曾任聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆看來，中國行動回答的正是全球性挑戰(zhàn)和課題——在發(fā)展中國家，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、民眾健康三贏？

今年4月，索爾海姆來到浙江，走進一個個環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，看到了一張張過去的鄉(xiāng)村被污染的照片。面對巨變，他感慨地說，在浙江看到的，就是未來中國的模樣，甚至是未來世界的模樣。

“中國部分地區(qū)用較短時間就取得了一些西方國家?guī)资甑沫h(huán)境治理成果，這顯示了推進環(huán)境治理、建設生態(tài)文明的決心和智慧?！?/p>

隨同考察的聯(lián)合國官員認為，這里，綠色發(fā)展帶來了“金山銀山”，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，民眾擁有了更多的發(fā)展機遇，更加珍愛自己的家園，成為自覺保護環(huán)境的“地球衛(wèi)士”，這種經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調的模式，值得世界各地民眾分享。

放眼全球，分享“千萬工程”綠色發(fā)展紅利的人越來越多——

浙江德清，被稱為“洋家樂”的新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，如雨后春筍般出現(xiàn)。洋家樂，多由外國人開辦，是更富有設計感和時尚生活氣息的民宿或精品酒店。游人不僅來自國內，也來自境外；人們不僅可以享受優(yōu)美的自然環(huán)境，還可以在周邊各具特色的鄉(xiāng)村品味不一樣的鄉(xiāng)居時光。

僅僅在德清，已建成并開業(yè)的洋家樂就有64家，投資者分別來自南非、法國、英國、比利時、丹麥等10多個國家，每年吸引十幾萬人前來旅游度假。其中的一家，還被美國有線電視新聞網(wǎng)稱為“除長城外15個必須去的中國特色地方之一”。

從美麗生態(tài)，到美麗經(jīng)濟，再到美麗生活?！扒f工程”揮寫出的中國農(nóng)村新畫卷，高度契合聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標——可持續(xù)發(fā)展道路，解決社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個維度的發(fā)展問題。

始于2003年的“千萬工程”，先于聯(lián)合國2030議程：改善村莊人居環(huán)境、摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式、主動減排二氧化碳排放量……

作為世界上最大發(fā)展中國家，中國以自身的努力，為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展愿景作出突出貢獻和示范。

“當今世界，國家治理與全球治理模式各有千秋，但唯有人民群眾滿意、符合自然發(fā)展規(guī)律并契合科學精神的發(fā)展理念，才是最有價值的發(fā)展理念以及最有實踐意義的發(fā)展模式?！背鱿暗厍蛐l(wèi)士獎”頒獎典禮的一位聯(lián)合國官員如此評價。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

“我們應該堅持人與自然共生共存的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，對自然心存敬畏，尊重自然、順應自然、保護自然，共同保護不可替代的地球家園，共同醫(yī)治生態(tài)環(huán)境的累累傷痕，共同營造和諧宜居的人類家園，讓自然生態(tài)休養(yǎng)生息，讓人人都享有綠水青山?！敝壑腥A民族永續(xù)發(fā)展、著眼人類文明的共同未來，習近平總書記的話振聾發(fā)聵。

在習近平生態(tài)文明思想指引下，以“千萬工程”為新起點，13億多中國人民推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的步伐更加堅定，也必將在人類生態(tài)文明建設史上作出更大的中國貢獻。