新華社北京12月28日電 題：在深化改革開放中破解中國經(jīng)濟(jì)難題——訪北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏

新華社記者韓潔、陳煒偉

2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，新的一年中國經(jīng)濟(jì)如何在全面深化改革開放中迎難而上？如何抓住重要戰(zhàn)略機遇期，推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏就此接受了新華社記者的專訪。

2018年即將收官。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

“中國經(jīng)濟(jì)這么大的體量，能保持中高速的增長，說明經(jīng)濟(jì)增長本身還是有推動力、有活力、有韌性的。從這個角度講，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得起、穩(wěn)得住?！眲⑶握f。

但與此同時，經(jīng)濟(jì)運行也面臨挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

“‘變’主要體現(xiàn)在外部環(huán)境變化帶來的沖擊?！眲⑶握f，國際貿(mào)易摩擦帶來的不確定性、全球化和全球治理規(guī)則新動向等因素影響，疊加中國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等，給經(jīng)濟(jì)運行帶來壓力。“憂”主要體現(xiàn)在企業(yè)信心不足、預(yù)期不好，以及前三季度投資相對不足。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)。劉俏分析，積極的財政政策加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，有利于恢復(fù)企業(yè)家信心，穩(wěn)定投資。會議強調(diào)堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，意味著明年金融機構(gòu)會支持對經(jīng)濟(jì)增長有巨大推動力的行業(yè)，而對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、效率低下的行業(yè)堅決去杠桿?！斑@樣的宏觀調(diào)控思路更有助于2019年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好提振民營企業(yè)家信心?！?/p>

觀察中國經(jīng)濟(jì)，不能只看一時一事。面對外界擔(dān)憂，中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出判斷，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。

“從長周期看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正站在一個關(guān)鍵節(jié)點上，增速換擋本身就意味著很多機會，一個重要信號就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更強調(diào)質(zhì)量?！眲⑶畏治?，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，必須直面全要素生產(chǎn)率不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、人口老齡化、城鄉(xiāng)差距大等長期積累的結(jié)構(gòu)性問題，在更徹底的改革開放中化危為機。

他分析，一方面，要通過深化要素配置市場化改革，提高生產(chǎn)要素的配置效率。另一方面，要推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，堅決避免產(chǎn)業(yè)空心化。此外，要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升研發(fā)效率，這都有利于提升全要素生產(chǎn)率。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。劉俏說，長期看，必須認(rèn)識到問題背后的深層次原因，以推進(jìn)金融業(yè)市場化改革來化解民企融資困局。問題成因既有民營企業(yè)規(guī)模偏小、商業(yè)模式較為單一、可用作擔(dān)保和抵押的資產(chǎn)不多、經(jīng)營風(fēng)險較大等問題，也與一些民營企業(yè)自身發(fā)展存在的問題有關(guān)。

劉俏建議，短期可以出臺有效舉措為民營企業(yè)注入流動性，優(yōu)先支持基本面良好、只是流動性出現(xiàn)問題的民營企業(yè)，不搞“一刀切”；長遠(yuǎn)看還是要提高民營企業(yè)的投資收益率，這就要求民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，從追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向追求價值創(chuàng)造，尋找新的增長動能。同時，要配合深化金融體制改革，增強金融市場的價格發(fā)現(xiàn)功能；大力發(fā)展資本市場，提高直接融資比重；擴大金融市場開放，支持民營資本、外資進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。

劉俏認(rèn)為，還應(yīng)在戶籍制度、公共設(shè)施和服務(wù)的提供、養(yǎng)老統(tǒng)籌等領(lǐng)域深化改革，優(yōu)化勞動力配置，從而適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的結(jié)構(gòu)性問題。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議還明確了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等7個方面重點工作任務(wù)。

劉俏說，這既是著眼解決短期問題，也是在應(yīng)對長期結(jié)構(gòu)性問題。相信依靠中國的智慧，依靠更加徹底、更加果斷的改革開放，把市場作為資源配置的決定性作用更好發(fā)揮出來，未來能夠抓住戰(zhàn)略機遇期，有效破解經(jīng)濟(jì)難題，推動高質(zhì)量發(fā)展。