張建民在全國煙葉工作會議上強調(diào)
控總量 優(yōu)結(jié)構 轉(zhuǎn)方式 促增收
精心謀劃煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展
楊培森出席并講話

12月25日，全國煙葉工作會議在北京召開。會議全面總結(jié)了今年煙葉工作，深入分析了當前煙葉生產(chǎn)形勢，安排部署了明年煙葉工作任務。國家煙草專賣局局長張建民、副局長楊培森出席會議并講話。

張建民在講話中充分肯定了今年煙葉工作成效。他指出，今年以來，煙葉產(chǎn)區(qū)各級煙草部門扎實推進種植規(guī)模調(diào)控、供給質(zhì)量提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、促進煙農(nóng)增收等各項重點工作落實，煙葉生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。煙葉供給側(cè)結(jié)構性改革成效明顯，為卷煙品牌發(fā)展提供堅實保障；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設扎實推進，為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐；促農(nóng)增收工作持續(xù)加強，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供重要助力。

張建民強調(diào)，做好明年煙葉工作，要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻領會我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，深刻把握習近平總書記對明年經(jīng)濟工作提出的“五個堅持”的總體要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線不動搖，全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，提高認識、科學謀劃、及早安排，著力抓好“控總量、優(yōu)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式、促增收”等各項工作落實，努力保持煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。一要扎實有效控總量，守住煙葉收購規(guī)模紅線。嚴格按照收購計劃組織煙葉生產(chǎn)，始終繃緊“控規(guī)模、守紅線”這根弦，強化過程管理，抓好執(zhí)紀問責，堅決維護計劃嚴肅性。二要加大力度優(yōu)結(jié)構，減少不適用煙葉庫存積壓。煙區(qū)商業(yè)企業(yè)要扎實開展煙葉定向生產(chǎn)和田間結(jié)構優(yōu)化，提高煙葉供給質(zhì)量與等級結(jié)構；工業(yè)企業(yè)要合理提報調(diào)撥等級需求，嚴格按合同簽訂量組織調(diào)撥；工商雙方要共同努力，改善煙葉供需結(jié)構匹配度。三要堅定不移轉(zhuǎn)方式，促進煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。從煙葉供應全流程出發(fā)，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為主線，加快補齊短板，厚植發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進減工降本、提質(zhì)增效。四要多措并舉促增收，助力貧困煙農(nóng)順利脫貧。充分發(fā)揮行業(yè)體制優(yōu)勢，以煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口，用好計劃資源，穩(wěn)定煙葉政策，發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，加大精準幫扶力度，助力煙區(qū)貧困縣和貧困煙農(nóng)如期穩(wěn)定脫貧。

張建民要求，要深化對發(fā)展形勢的認識和把握，提高政治站位，增強工作本領，勇于擔當作為，精心謀劃煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，認真思考研究煙葉生產(chǎn)與卷煙制造供需協(xié)調(diào)的問題、深化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題、培育煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的問題，努力開創(chuàng)煙葉發(fā)展新局面。

楊培森提出，2019年，煙葉工作要認真抓好控總量、調(diào)結(jié)構，促增收、強產(chǎn)業(yè)，抓規(guī)范、嚴管理等工作，著力建設高質(zhì)量煙葉供給體系、煙區(qū)產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展保障體系“三大體系”，提高全要素生產(chǎn)率，推動煙葉發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一要以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，建設高質(zhì)量煙葉供給體系?？乜偭?，堅守收購紅線不動搖；調(diào)結(jié)構，努力提高煙葉供給水平；促創(chuàng)新，著力提升煙葉綜合利用水平。二要以促進煙農(nóng)增收為突出重點，健全高質(zhì)量煙區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。服從服務于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的大局，服從服務于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的大局；扎實推進設施利用開辟新途徑、科技創(chuàng)新培育新動能、產(chǎn)業(yè)融合打造新優(yōu)勢“三步走”戰(zhàn)略；著力在產(chǎn)業(yè)融合、品牌自有、渠道自建上實現(xiàn)“三個新突破”。三要以嚴格規(guī)范管理為重要手段，建設煙葉高質(zhì)量發(fā)展保障體系。建章立制，完善制度體系；落實制度，加大執(zhí)紀力度；壓力傳導，強化主體責任落實。

中國煙葉公司主要負責人作工作報告。報告指出，要堅持把“控總量、守紅線、降庫存”作為煙葉工作首要任務，切實抓好優(yōu)化結(jié)構、轉(zhuǎn)變方式、綠色生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)改革、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煙田基礎設施建設、煙葉基層建設等重點工作落實，保持煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢。

會上，云南省局（公司）、福建省局（公司）、河南中煙、四川涼山州局（公司）、貴州省局（公司）等五家單位作經(jīng)驗交流發(fā)言。與會代表圍繞貫徹落實會議精神，謀劃推動煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展進行了討論。

國家局、總公司機關有關部門和單位負責人，各煙葉產(chǎn)區(qū)省級局（公司）主要負責人、分管煙葉工作和煙基建設工作負責人及煙葉處、煙基辦負責人，重點地市級局（公司）主要負責人，各省級工業(yè)公司分管煙葉工作負責人及原料部門負責人在主會場參加會議。各煙葉產(chǎn)區(qū)省級局（公司）、地市級局（公司）、縣級局（分公司）煙葉部門相關人員及煙葉基層站站長在所在地分會場參加會議。