為進(jìn)一步提升全省臨時(shí)救助水平，切實(shí)保障好困難群眾基本生活，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線(xiàn)，根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》精神，經(jīng)省政府同意，12月25日，省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我省臨時(shí)救助工作作出了制度安排。

《實(shí)施意見(jiàn)》主要從五個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行的臨時(shí)救助政策作了細(xì)化和拓展。

細(xì)化了救助對(duì)象類(lèi)別。根據(jù)困難情形，將臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型和支出型救助對(duì)象。急難型救助對(duì)象主要指因火災(zāi)、交通事故等導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的對(duì)象；支出型救助對(duì)象主要指因教育、醫(yī)療、住房等生活必需支出造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的對(duì)象。

優(yōu)化了臨時(shí)救助審核審批程序。針對(duì)不同的救助對(duì)象類(lèi)別，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范了臨時(shí)救助審核審批程序。對(duì)于急難型救助，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核審批程序，幫助緩解其家庭遭遇的突發(fā)困難；對(duì)于支出型救助，通過(guò)嚴(yán)格程序開(kāi)展救助工作，確保制度公平公正實(shí)施。

明確了臨時(shí)救助認(rèn)定條件。支出型救助對(duì)象家庭人均可支配收入原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?，家庭?cái)產(chǎn)狀況要符合支出型貧困家庭認(rèn)定辦法有關(guān)規(guī)定；急難型救助對(duì)象不再開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。

調(diào)整提高了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。建立了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)上限從原來(lái)的定額2萬(wàn)元調(diào)整為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的5倍。同時(shí)，對(duì)年內(nèi)多次發(fā)生暫時(shí)性困難的家庭，通過(guò)增加次數(shù)給予救助，但不得超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)（年內(nèi)累計(jì)困難延續(xù)時(shí)限或救助額度）。

完善了分級(jí)審批機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府審批權(quán)限提高至5000元；縣級(jí)民政部門(mén)的審批權(quán)限提高至5000元至年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的5倍。對(duì)縣級(jí)民政部門(mén)救助后仍有困難的特殊個(gè)案，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府研究同意后，提高救助額度。

《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)建立責(zé)任追究機(jī)制、拓展完善救助方式、加強(qiáng)檔案和信息化管理等方面提出了明確要求。（記者 趙靜）