河南鄉(xiāng)村振興“路線圖”出爐
構(gòu)建“13616”戰(zhàn)略框架　四個(gè)階段分步實(shí)施

制圖 王偉賓

12月25日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃。

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。河南作為全國(guó)重要的人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，省委省政府高度重視鄉(xiāng)村振興，今年年初召開了高規(guī)格的全省農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了動(dòng)員部署。按照省委、省政府的安排，省發(fā)改委同省直40多個(gè)有關(guān)部門，依據(jù)2018年中央和省委一號(hào)文件、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，編制了《規(guī)劃》。目前，《規(guī)劃》已印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)劃》圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，從省情實(shí)際出發(fā)，切實(shí)尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期重點(diǎn)，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃，明確了今后五年的目標(biāo)任務(wù)，部署了一批重大工程?！兑?guī)劃》共11章45節(jié)，分為總論、空間布局、主要任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施四大板塊，建立了體現(xiàn)河南特色的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，從培育“新格局、新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能、新家園、新鄉(xiāng)風(fēng)、新體系、新生活”等方面細(xì)化了鄉(xiāng)村振興措施。

“我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的主線可以概括為‘13616’戰(zhàn)略框架?！笔“l(fā)改委主任何雄介紹，“1”是指探索一條路子，即探索走出一條把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來、改革和發(fā)展結(jié)合起來、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路；“3”是指突出三個(gè)關(guān)鍵，即把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)好、縣域治理好；“6”是指實(shí)施六大行動(dòng)，即實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造、基層治理創(chuàng)新、民生福祉提升、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)六大行動(dòng)；“16”是指推進(jìn)十六項(xiàng)重大工程，即為支撐鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)而部署的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程等十六項(xiàng)重大工程，分別明確了具體的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體抓手。

我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興劃分為四個(gè)階段?，F(xiàn)在到2020年，圍繞使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，聚焦堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展；到2022年，圍繞開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，全面深化鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得重大突破；到2035年，圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展；到2050年，圍繞建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，確保農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全部完成，鄉(xiāng)村振興全面實(shí)現(xiàn)。

為了使目標(biāo)接地氣、任務(wù)措施可行，《規(guī)劃》從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?個(gè)方面設(shè)計(jì)了26項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)3項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)23項(xiàng)，通過建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，便于考核和評(píng)估成效，引導(dǎo)全省各地扎實(shí)開展工作。

記者了解到，我省在編制《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》的同時(shí)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，編制若干專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，和今年年初省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，共同構(gòu)成我省鄉(xiāng)村振興“1+1+N+1”政策體系。目前，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、科技支撐鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)5個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)印發(fā)。（記者 劉紅濤 陳慧）