新華社北京12月25日電 題：讓“水缸子”更安全——2018年全國(guó)水源地環(huán)境問題整治接近尾聲

新華社記者高敬

水是生命之源。為保證老百姓“水缸子”的安全，水源地保護(hù)工作顯得尤為重要。

水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。今年年底前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)的水源地要完成排查整治任務(wù)，共涉及31個(gè)?。▍^(qū)、市）276個(gè)地市1586個(gè)水源地的6251個(gè)環(huán)境違法問題整治。截至12月19日，6212個(gè)問題已完成整改，完成比例達(dá)99%。

問題“五花八門”，水源地整治要對(duì)癥下藥

6251個(gè)環(huán)境違法問題，可謂“五花八門”，主要分為生活面源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲、工業(yè)企業(yè)、交通穿越、非法排污口等幾大類。

位于北京市東北部的懷柔水庫(kù)，是北京市重要供水水源——密云水庫(kù)的調(diào)節(jié)水庫(kù)。在水庫(kù)上游的懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)紅軍莊村北，有一座古色古香的度假村——清寓莊園。因地處懷柔水庫(kù)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，這里已于今年6月11日正式關(guān)停。如今，這里的大門半關(guān)著，早已沒了從前的繁華熱鬧。

新修訂的水污染防治法專門設(shè)置一章，主要內(nèi)容就是飲用水水源保護(hù)。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)有些項(xiàng)目年代久遠(yuǎn)，在保護(hù)區(qū)劃定之前就已經(jīng)存在，還有些是橋梁等重要的交通設(shè)施，甚至有的村莊就在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

在懷柔水庫(kù)附近的懷柔鎮(zhèn)郭家塢村外，一個(gè)泵站剛剛建成。這個(gè)泵站會(huì)把附近兩個(gè)村莊收集處理后的生活污水引入市政管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠。而此前村子里生活污水處理后的再生水，是直接排入水庫(kù)的，對(duì)水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生一定影響。

一些水源地也正是風(fēng)景秀美的地方。法律規(guī)定，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的活動(dòng)。今年中央環(huán)保督察“回頭看”就發(fā)現(xiàn)，吉林省四平市在二龍山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)大搞旅游開發(fā)建設(shè)。2018年以來(lái)，有2萬(wàn)多游客直接進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)，觀光車和游船長(zhǎng)期在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)穿行，嚴(yán)重威脅水源水質(zhì)安全。到下半年，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了整改，清退了游船等旅游設(shè)施。

從長(zhǎng)江到全國(guó)，水源地保護(hù)向縱深推進(jìn)

早在2016至2017年，原環(huán)保部就組織開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，沿江11省市對(duì)地級(jí)及以上飲用水水源地開展排查整治。截至2017年底，各地排查發(fā)現(xiàn)的490個(gè)問題全部完成整治。

這成為水源地保護(hù)的“第一戰(zhàn)”。今年3月起，生態(tài)環(huán)境部和水利部聯(lián)合部署全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。這一行動(dòng)的范圍擴(kuò)展至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)水源地，今年年底前要完成相應(yīng)的排查整治任務(wù)。

由于水源地整治涉及面廣，生態(tài)環(huán)境部采取了倒排工期、徹底信息公開、建立包保機(jī)制、集中強(qiáng)化督查、加強(qiáng)信息溝通、強(qiáng)化督促問責(zé)等9項(xiàng)措施，督促各地持續(xù)推進(jìn)工作。

為推動(dòng)地方整治工作進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境部定期以視頻會(huì)方式調(diào)度推進(jìn)工作，會(huì)議只請(qǐng)沒完成任務(wù)的地方來(lái)參會(huì)。今年上半年第一、第二次視頻會(huì)時(shí)，31個(gè)省份276個(gè)地市全部參加，到11月底的第四次視頻會(huì)就只有19個(gè)省份89個(gè)地市參加會(huì)議。截至12月中旬，全國(guó)只剩下39個(gè)尚未解決的具體問題，涉及27個(gè)地市。

適時(shí)對(duì)水源地整治開展“回頭看”

臨近年底，全國(guó)飲用水水源地環(huán)保行動(dòng)的微信群里好消息不斷——廣西的400個(gè)問題全部完成整治，廣東2個(gè)問題需要延期，其余全部整治完成……

記者了解到，目前一些尚未完成的問題多是難啃的“硬骨頭”，有些是需要進(jìn)行取水口調(diào)整的“大工程”，有的是涉及兩省交界等棘手問題，在今年年底前完成整治的確很有難度。

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧愿地方報(bào)告沒有完成任務(wù)也不要弄虛作假。他強(qiáng)調(diào)，各地一定要注重工作質(zhì)量和整治實(shí)效，不能為了銷號(hào)而出現(xiàn)表面整改、虛假整改的現(xiàn)象。

生態(tài)環(huán)境部將適時(shí)組織“回頭看”，一旦發(fā)現(xiàn)整改不實(shí)、或者采取臨時(shí)性措施完成后不再推進(jìn)長(zhǎng)效措施的情況，將嚴(yán)肅問責(zé)，并向媒體曝光。

下一步，水源地環(huán)境問題整治將進(jìn)一步拓展。2019年底前，要全部完成其他地區(qū)縣級(jí)地表水型水源地清理整治。通過(guò)這次持續(xù)的整治行動(dòng)，把水源地保護(hù)工作基礎(chǔ)打牢，讓百姓的“水缸子”更安全更放心。