國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年12月24日（星期一）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華和稅務(wù)總局總審計(jì)師劉麗堅(jiān)介紹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，并答記者問(wèn)。

【程麗華】這次修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，主要是根據(jù)個(gè)人所得稅法修改的內(nèi)容作相應(yīng)的修改，確保與上位法保持一致，細(xì)化個(gè)人所得稅法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他有關(guān)方面更好地貫徹執(zhí)行。修改的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面：

一是明確對(duì)符合居民個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)的境外人士的稅收優(yōu)惠。新個(gè)人所得稅法將判定居民個(gè)人的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，由在中國(guó)境內(nèi)居住滿一年調(diào)整為滿183天。為吸引境外人才，加大對(duì)符合居民個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)的境外人士稅收優(yōu)惠力度，新《條例》規(guī)定：在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所的個(gè)人，在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度連續(xù)不滿六年，原來(lái)的條例是五年，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，其來(lái)源于中國(guó)境外且由境外單位或者個(gè)人支付的所得，免予繳納個(gè)人所得稅。在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的任一年度中有一次離境超過(guò)30天的，其在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿183天的年度的連續(xù)年限重新起算。

二是完善經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法。修改后的個(gè)人所得稅法將個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得統(tǒng)一調(diào)整為經(jīng)營(yíng)所得。為支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體給予家庭生計(jì)必要支出減除，新《條例》規(guī)定：取得經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人，沒(méi)有綜合所得的，計(jì)算其每一納稅年度的應(yīng)納稅所得額時(shí)，應(yīng)當(dāng)減除費(fèi)用6萬(wàn)元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除以及依法確定的其他扣除。

三是優(yōu)化個(gè)人所得稅相關(guān)征管措施。為方便納稅人、優(yōu)化納稅服務(wù)，實(shí)施條例規(guī)定：工資、薪金所得可以由扣繳義務(wù)人在扣繳稅款時(shí)減除專項(xiàng)附加扣除，其他綜合所得在匯算清繳時(shí)減除專項(xiàng)附加扣除，納稅人可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個(gè)人辦理匯算清繳?？劾U義務(wù)人未將扣繳的稅款解繳入庫(kù)的，不影響納稅人按照規(guī)定申請(qǐng)退稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)憑納稅人提供的有關(guān)資料辦理退稅。