2018年我國(guó)商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程提速，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，雙向投資亮點(diǎn)紛呈。2019年，我國(guó)將精心辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，深挖國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展——

“首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)辦成了國(guó)際一流展會(huì)；推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)磋商；大膽試大膽闖，推動(dòng)海南全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)……”12月22日，商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)鐘山在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上表示，2018年我國(guó)商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得了積極進(jìn)展。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程提速，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，雙向投資亮點(diǎn)紛呈，為2019年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鐘山表示，明年要精心辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)商務(wù)改革發(fā)展“八大行動(dòng)計(jì)劃”，加快經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

服務(wù)貿(mào)易屢創(chuàng)新高

2018年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，高質(zhì)量發(fā)展取得了積極進(jìn)展，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程加快。其中，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是最大亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易延續(xù)了快速發(fā)展勢(shì)頭，1月份至10月份服務(wù)進(jìn)出口總規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高，服務(wù)出口增速繼續(xù)快于進(jìn)口。新興服務(wù)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，保險(xiǎn)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓及委托研發(fā)等高端生產(chǎn)性服務(wù)出口是亮點(diǎn)，增幅分別達(dá)到20.5%和18.3%。同時(shí)，試點(diǎn)示范引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

“優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義表示，新的一年，將加快實(shí)施“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，面向全球打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。為此，將進(jìn)一步抓好平臺(tái)建設(shè)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，落實(shí)好開(kāi)放便利舉措和政策保障措施。同時(shí)，推進(jìn)13個(gè)國(guó)家文化出口基地建設(shè)，建設(shè)一批數(shù)字服務(wù)出口基地和中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

冼國(guó)義表示，未來(lái)還要抓好政策創(chuàng)新，落實(shí)好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，并在服務(wù)出口零稅率、服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式保稅監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)突破。此外，還要抓好市場(chǎng)開(kāi)拓工作，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)建立一批新的雙邊合作機(jī)制，并優(yōu)化非商展行業(yè)結(jié)構(gòu)和地域分布，增加服務(wù)貿(mào)易類展會(huì)數(shù)量。

在談到明年貿(mào)易形勢(shì)時(shí)，商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)宋先茂表示，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、新興經(jīng)濟(jì)體貨幣貶值等因素影響，2019年外貿(mào)發(fā)展面臨較大下行壓力?！拔覈?guó)將深化外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃?！彼蜗让f(shuō)。

消費(fèi)升級(jí)步伐加快

前三季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)78%，比去年同期提高13.5個(gè)百分點(diǎn)，有望連續(xù)五年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，1月份至11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)34.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%，預(yù)計(jì)全年將突破38萬(wàn)億元。前三季度，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.5%，比去年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出比重達(dá)50.2%，提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，首次突破50%。

談到明年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌表示，盡管受到一些不利因素影響，消費(fèi)增長(zhǎng)承受一定壓力，但消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍具備許多有利條件，穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總勢(shì)頭沒(méi)有改變。預(yù)計(jì)2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)9%左右，消費(fèi)貢獻(xiàn)率在65%左右。

王斌指出，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍具備許多有利條件，如線上線下加速融合，分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，電子支付日益普及，5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清顯示、人工智能等技術(shù)不斷進(jìn)步，將為擴(kuò)大消費(fèi)提供新動(dòng)能。我國(guó)擁有13億多人口的大市場(chǎng)，中等收入群體達(dá)4億人左右，蘊(yùn)藏大量消費(fèi)升級(jí)需求；人口老齡化、生育政策放開(kāi)、“90后”“00后”年輕群體崛起，也將帶來(lái)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“2019年將從提升城市消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)供給、創(chuàng)新流通方式、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等幾個(gè)著力點(diǎn)入手?！蓖醣笳f(shuō)。

在促進(jìn)消費(fèi)方面，我國(guó)將加快滿足居民綜合消費(fèi)的重要載體建設(shè)。流通發(fā)展司司長(zhǎng)鄭文表示，我國(guó)將用2年至3年時(shí)間，以直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市為重點(diǎn)，培育50條左右在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和美譽(yù)度的步行街。

據(jù)了解，北京王府井、上海南京路、天津金街、重慶解放碑、沈陽(yáng)中街、南京夫子廟、杭州湖濱步行街、武漢楚河漢街、廣州北京路、成都寬窄巷子、西安新唐人街等11條步行街將作為首批試點(diǎn)。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)改造提升，這11條步行街的年客流量將超過(guò)10億人次，總營(yíng)業(yè)額將超過(guò)1000億元。

吸收外資穩(wěn)中向好

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘表示，在全球跨國(guó)直接投資持續(xù)低迷、國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，今年以來(lái)我國(guó)吸收外資呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)外資”目標(biāo)。1月份至11月份，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)54703家，同比增長(zhǎng)77.5%；實(shí)際使用外資1212.6億美元，同比增長(zhǎng)1.1%。

在整體平穩(wěn)的情況下，制造業(yè)吸收外資實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，1月份至11月份制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)19.1%，占比提高至30.2%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)33.4%。中部地區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)11.2%，西部地區(qū)同比增長(zhǎng)19.9%，增速高于全國(guó)平均水平。

在全球跨國(guó)投資下降的情況下，我國(guó)利用外資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，外資行業(yè)結(jié)構(gòu)和來(lái)源地分布更趨合理，保持全球利用外資大國(guó)地位。唐文弘表示，2019年，商務(wù)部將推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策文件，把國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為高質(zhì)量開(kāi)放平臺(tái)；推動(dòng)盡早出臺(tái)《外商投資法》；完善中央和地方外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，保護(hù)外商投資合法權(quán)益等。

據(jù)介紹，2018年我國(guó)對(duì)外直接投資更多地流向了實(shí)體行業(yè)，對(duì)外承包工程大項(xiàng)目增多，帶動(dòng)出口、就業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)輸出和產(chǎn)能合作的作用更加明顯。對(duì)外投資規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界前列。商務(wù)部合作司商務(wù)參贊韓勇表示，下一步，將堅(jiān)持以“一帶一路”為引領(lǐng)，圍繞商務(wù)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外投資創(chuàng)新，以重大項(xiàng)目為支撐，打造中國(guó)投資品牌，樹(shù)立中國(guó)投資形象，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)對(duì)外投資合作高質(zhì)量發(fā)展。（記者 馮其予 姚進(jìn)）