中華人民共和國(guó)商務(wù)部
公 告
2018年 第99號(hào)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2018年10月29日收到中國(guó)國(guó)際商會(huì)（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)正式提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2018年11月26日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)，并于12月18日與澳大利亞政府進(jìn)行了磋商。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人代表的大麥產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年均占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書(shū)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補(bǔ)貼，澳大利亞大麥產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)32項(xiàng)。申請(qǐng)書(shū)同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，價(jià)格大幅下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所接受的補(bǔ)貼與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年12月21日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2018年9月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：大麥

英文名稱：Barley

主要用途：大麥?zhǔn)且环N禾谷類作物，系禾本科、大麥屬，主要用于釀酒、飼料等生產(chǎn)，也可作為種子，以及直接或通過(guò)加工被消費(fèi)者食用。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：10031000和10039000。

三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目

在提交的申請(qǐng)書(shū)中，申請(qǐng)人主張澳大利亞政府向澳大利亞大麥產(chǎn)業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)32項(xiàng)。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中澳大利亞政府提出的主張，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對(duì)以下補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查：

1. 可持續(xù)農(nóng)村用水和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

2. 聯(lián)邦農(nóng)業(yè)高效灌溉促進(jìn)項(xiàng)目

3. 初級(jí)生產(chǎn)者的供水設(shè)施三年稅收抵扣

4. 與水資源有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和蟲(chóng)害管理

5. 清潔能源的未來(lái)——在土地上創(chuàng)造機(jī)會(huì)——擴(kuò)大碳農(nóng)業(yè)倡議的益處

6. 干旱地區(qū)害蟲(chóng)和雜草管理項(xiàng)目

7. 農(nóng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目

8. 干旱優(yōu)惠貸款計(jì)劃

9. 干旱援助——專業(yè)咨詢和規(guī)劃補(bǔ)助金

10. 發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

11. 品牌澳大利亞全球食品戰(zhàn)略

12. 提升澳大利亞產(chǎn)品計(jì)劃

13. 國(guó)家推廣和咨詢

14. 資助小型出口商一攬子計(jì)劃

15. 農(nóng)業(yè)推進(jìn)救助

16. 農(nóng)場(chǎng)合作社和合作試點(diǎn)

17. 農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)備計(jì)劃

18. 特殊情況利率補(bǔ)貼

19. 農(nóng)場(chǎng)金融特許貸款計(jì)劃

20. 南澳大利亞州河谷地區(qū)可持續(xù)發(fā)展基金

21. 南澳大利亞州默累河可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃——灌溉效率改進(jìn)計(jì)劃

22. 南澳大利亞州阿德萊德食品計(jì)劃

23. 南澳大利亞州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣

24. 維多利亞州NVIRP 2農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目

25. 維多利亞州農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力改善補(bǔ)助金

26. 維多利亞州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)基金

27. 維多利亞州第一農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助金

28. 維多利亞州青年農(nóng)民的免稅和特許權(quán)

29. 維多利亞州青年農(nóng)民融資計(jì)劃

30. 干旱恢復(fù)優(yōu)惠貸款計(jì)劃

31. 塔斯馬尼亞州更高效的灌溉支持項(xiàng)目

32. 塔斯馬尼亞州農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款計(jì)劃

四、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反補(bǔ)貼調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

六、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

七、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外出口商或生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和申請(qǐng)書(shū)中列明的利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

《大麥反補(bǔ)貼案國(guó)外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及調(diào)查的每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等?！洞篼湻囱a(bǔ)貼案國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容。《大麥反補(bǔ)貼案國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容?！洞篼湻囱a(bǔ)貼案政府調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括被調(diào)查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構(gòu)和政策等信息，以及調(diào)查的每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。

各利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2018年12月21日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2019年12月21日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2020年6月21日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-85093415，65198417

傳真：0086-10-65198415，65198172

相關(guān)網(wǎng)站： 商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站

中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)

商務(wù)部
2018年12月21日

附件：

1.大麥反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）

2.大麥反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)書(shū)附件（公開(kāi)文本）

3.大麥反補(bǔ)貼案登記參加調(diào)查參考格式