各省、自治區(qū)、直轄市退役軍人事務(wù)廳（局）：

時(shí)下正值隆冬季節(jié)，火災(zāi)、煤氣中毒等各類安全事故易發(fā)高發(fā)。軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱軍休機(jī)構(gòu)）擔(dān)負(fù)著黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予的服務(wù)保障軍隊(duì)離退休干部（以下簡稱軍休干部）的重要職責(zé)任務(wù)，抓好安全管理工作、確保軍休干部身心安全至關(guān)重要。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)軍休干部安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高防范意識(shí)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)

各級(jí)退役軍人事務(wù)部門和軍休機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對軍休干部和工作人員的安全教育培訓(xùn)，促使他們強(qiáng)化安全理念、樹立紅線意識(shí)、掌握處置程序，為抓好安全管理工作夯實(shí)思想和技能基礎(chǔ)。要結(jié)合本單位工作生活環(huán)境和軍休干部實(shí)際，采取發(fā)放宣傳材料、開展知識(shí)咨詢、舉辦安全宣講等形式，組織學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)和管理制度。利用開設(shè)專題專欄、播放宣傳影片、懸掛安全橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、推送微信短信等方式，展開全方位、立體式安全宣傳，營造良好安全氛圍。通過組織觀看警示教育展覽、參觀安全體驗(yàn)中心、探訪社區(qū)安全教育基地等方法，進(jìn)行互動(dòng)體驗(yàn)式安全教育，推動(dòng)黨和國家關(guān)于安全工作的系列決策部署和重要指示精神進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭，實(shí)現(xiàn)安全法律法規(guī)家喻戶曉、安全常識(shí)人人皆知。要結(jié)合軍休干部日常生活安全需求，舉辦安全基本技能培訓(xùn)，安排專業(yè)人員或邀請專家進(jìn)行防火、防盜、防詐騙等專題講座，對行動(dòng)不便的軍休干部登門授課。深入開展應(yīng)急演練活動(dòng)，邀請消防人員進(jìn)行各種險(xiǎn)情下防護(hù)、逃生的現(xiàn)場演示，切實(shí)增強(qiáng)軍休干部和工作人員的安全自助自救能力。

二、嚴(yán)格履職盡責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)效能

各級(jí)退役軍人事務(wù)部門和軍休機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)軍休干部思想教育和滿足軍休干部身心安全需求結(jié)合起來，抓緊抓好。要統(tǒng)一軍休干部思想認(rèn)識(shí)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民日報(bào)》評論員文章，支持對極少數(shù)打著“退役軍人”旗號(hào)的違法犯罪分子進(jìn)行依法打擊，維護(hù)廣大退役軍人形象，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要完善定人包戶制度，定期走訪軍休干部，及時(shí)了解他們的身體狀況和需求。堅(jiān)持全時(shí)值班制度，健全安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對突發(fā)狀況。建立自我互助制度，鼓勵(lì)軍休干部和工作人員成立互助小組，定期查找身邊安全隱患，積極開展互幫互助活動(dòng)。要加強(qiáng)對空巢、失獨(dú)、病重、高齡及失能、半失能等重點(diǎn)對象的服務(wù)保障，建立并及時(shí)更新信息檔案，提高走訪聯(lián)系頻率，每周至少走訪1次，及時(shí)掌握有關(guān)情況。對患重病、大病的空巢軍休干部，積極協(xié)調(diào)本人或家屬同意，將其送到醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)看護(hù)治療。關(guān)注軍休干部心理健康，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者走進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)心理疏導(dǎo)，防止因精神疾病而導(dǎo)致極端情況。

三、加大排查力度，根治安全隱患

各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要對軍休機(jī)構(gòu)安全管理情況開展全覆蓋排查、全方位治理。要重點(diǎn)檢查軍休機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班和重要時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，電氣火使用等各類安全管理制度是否建立健全，定人、定崗、定責(zé)的安全責(zé)任制度是否落實(shí)到位，消防設(shè)施是否符合要求并保持暢通，車輛管理、派遣、維護(hù)是否嚴(yán)格規(guī)范等。要持續(xù)加強(qiáng)對老舊住宅小區(qū)、軍休干部活動(dòng)室等用火用電安全管理督查和高層建筑消防安全綜合治理，從細(xì)摸排高危敏感場所，逐個(gè)詳細(xì)登記，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)要列出清單、建立臺(tái)賬，限期整改、務(wù)求實(shí)效。對一時(shí)不能整改的，要采取有效防范措施，責(zé)任到人，整改結(jié)果要由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。要強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督，實(shí)行重大安全隱患掛賬督辦，組織“回頭看”，做到檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)真正得到有效清除。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全責(zé)任

各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要始終把軍休機(jī)構(gòu)安全管理列為重點(diǎn)工作，納入議事日程，召開專題會(huì)議，及時(shí)研究部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決關(guān)鍵性安全問題，在組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、資金支持等方面提供保障。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，安全管理人員和崗位員工具體負(fù)責(zé)的安全工作管理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)安全制度措施落實(shí)到位。要針對軍休工作特點(diǎn)，壓實(shí)軍休機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位人員，細(xì)化到每個(gè)具體位置、每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。對因失職瀆職、工作不力造成嚴(yán)重安全后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

退役軍人事務(wù)部辦公廳
2018年12月12日