我省積極加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)
農(nóng)村金融支付期待“刷刷刷”

“多虧了農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，解了我的急需??！”近日，齊齊哈爾市甘南縣查哈陽鄉(xiāng)燈塔村的李大爺感慨地說。李大爺告訴記者，前一陣子，他兒子晚上突發(fā)疾病，李大爺和老伴兒急忙送兒子去醫(yī)院，被告之急需手術(shù)，要交押金，可是手里沒有現(xiàn)金。這時(shí)他看見醫(yī)院門口的超市有一個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)的牌子，就半信半疑地去問了一下，沒想到真取出錢來了，解了他的燃眉之急。

近年來，我省積極加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)，形成了以ATM、POS、轉(zhuǎn)賬電話等傳統(tǒng)支付終端為主體，以移動(dòng)支付、網(wǎng)銀支付等新型支付工具為輔助的金融基礎(chǔ)清算渠道。截至目前，我省農(nóng)村地區(qū)共發(fā)行銀行卡5470.36萬張，人均持卡量達(dá)到2.21張；共布放ATM機(jī)5418臺、POS機(jī)5.9萬臺，共有銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3401個(gè)，支付工具已覆蓋轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

我省還擴(kuò)大移動(dòng)支付、網(wǎng)上銀行等新型支付方式的覆蓋面和應(yīng)用功能，農(nóng)村網(wǎng)銀用戶已達(dá)920.63萬戶，手機(jī)銀行用戶已達(dá)623.48萬戶。僅今年前三季度，郵儲銀行、農(nóng)村信用社共完成農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)取款交易8.8萬筆、金額3035萬元，極大方便了農(nóng)民工異地存取款。

人民銀行哈爾濱中心支行支付結(jié)算處有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，雖然多年持續(xù)開展的農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，彌補(bǔ)了我省農(nóng)村基礎(chǔ)支付服務(wù)的缺失，推進(jìn)了農(nóng)村金融普惠進(jìn)程，但農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)仍存在一些問題。一是農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)性問題，由于受交通通訊等因素影響，在偏遠(yuǎn)地區(qū)行政村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)維護(hù)、運(yùn)營成本較高。二是農(nóng)村居民現(xiàn)金交易意識仍較為濃厚，對非現(xiàn)金支付工具認(rèn)知度相對城市居民偏低。三是農(nóng)村支付服務(wù)中金融資源充分利用問題。四是支付領(lǐng)域犯罪有向農(nóng)村蔓延的趨勢，農(nóng)村支付服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。如何既能調(diào)動(dòng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的積極性，又能鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極使用非現(xiàn)金支付工具，還有諸多問題需要通過改革創(chuàng)新加以解決。

對此，人民銀行哈爾濱中心支行支付結(jié)算處有關(guān)負(fù)責(zé)人提出了切實(shí)可行的建議。他認(rèn)為，首先要繼續(xù)發(fā)揮市場機(jī)制與政策扶持效應(yīng)，培育和壯大農(nóng)村支付市場。推動(dòng)各級人民銀行將“市場需求”和“政策推進(jìn)”相結(jié)合，既要充分尊重市場規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，又要積極爭取政策扶持，以業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向。其次，激發(fā)各類支付服務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮各類商業(yè)模式的特點(diǎn)和優(yōu)勢，提升支付結(jié)算服務(wù)的電子化水平，加強(qiáng)支付結(jié)算知識宣傳培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民非現(xiàn)金結(jié)算意識。再次，針對支付終端使用率偏低情況，應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，加大營銷宣傳力度，提升農(nóng)村居民的支付體驗(yàn)，增加農(nóng)村居民的客戶粘性。此外，要高度關(guān)注農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)用戶的風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有序推廣支付服務(wù)新產(chǎn)品、新功能，保護(hù)農(nóng)村居民合法權(quán)益。（李洪德 黑龍江日報(bào)記者 李播）