自然資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)群眾辦事堵點(diǎn)疏解相關(guān)工作的通知
自然資辦函〔2018〕1800號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門：

為落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于全力以赴確保完成百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解工作的通知》要求，督促指導(dǎo)各地加快解決涉及自然資源主管部門的11個(gè)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保2018年底前全面完成，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高度重視，加快推進(jìn)堵點(diǎn)疏解工作

百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解工作直接關(guān)系到群眾的切身利益,是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”、深化“放管服”改革的具體工作要求。各省級(jí)自然資源主管部門要高度重視,在省級(jí)人民政府和牽頭部門的統(tǒng)一部署下，全力以赴推進(jìn)解決涉及自然資源主管部門的堵點(diǎn)問(wèn)題。各地要深入貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，采取信息集成、流程集成、人員集成等方式，推動(dòng)全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程、壓縮辦理時(shí)間，減證便民、提質(zhì)增效，切實(shí)提升便民利民服務(wù)水平。要結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的要求，全面落實(shí)《中共自然資源部黨組關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》（自然資黨發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《自然資源部關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 自然資源部關(guān)于深化部門合作減輕群眾負(fù)擔(dān)提高便民利民服務(wù)水平的通知》（稅總發(fā)〔2018〕47號(hào)）等文件規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)效能。各地要緊扣堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)尚未得到有效解決的，逐項(xiàng)分析原因，采取有針對(duì)性的舉措，倒排時(shí)間，確保年底前全面完成任務(wù)；對(duì)統(tǒng)計(jì)為已解決的，深入基層一線核實(shí)落實(shí)情況，確保打通“最后一公里”。

二、集中攻堅(jiān)，切實(shí)提高堵點(diǎn)疏解的數(shù)量和質(zhì)量

部針對(duì)涉及自然資源主管部門的11個(gè)堵點(diǎn)問(wèn)題逐項(xiàng)細(xì)化明確了解決標(biāo)準(zhǔn)，提出了解決路徑并提供了參考案例。各地要對(duì)照《群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)涉及自然資源主管部門情況表》（附件1），結(jié)合本地實(shí)際集中攻堅(jiān)。一是精減申請(qǐng)材料。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，不得要求申請(qǐng)人提供身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、戶口簿復(fù)印件，除戶口簿作為身份證明材料的以外，不得要求提交戶口簿原件；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，之前在同一個(gè)部門辦理其他手續(xù)已提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料的，通過(guò)系統(tǒng)推送，不再作為申報(bào)要件。二是加強(qiáng)信息共享。各級(jí)自然資源主管部門通過(guò)政府共享數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、部門間專線連接等方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門信息共享，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，能夠通過(guò)部門信息共享獲取的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份和戶籍、納稅等信息不再要求申請(qǐng)人提供;同時(shí)，各級(jí)自然資源主管部門要夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登簿行為，提高不動(dòng)產(chǎn)登記信息質(zhì)量和完整性，相關(guān)部門需要核驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)信息的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要積極提供登記簿信息共享服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃許可、稅收、企業(yè)注冊(cè)等業(yè)務(wù)提供便利。三是嚴(yán)格依法行政。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)嚴(yán)禁要求申請(qǐng)人提供沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明或其他申請(qǐng)材料。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)是否確需查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)、證明，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、不符合“放管服”改革要求的，要協(xié)調(diào)取消；確實(shí)需要的，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)信息共享取得。四是提升便民利民水平。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、稅務(wù)“一窗受理、并行辦理”，收取一套材料，減輕群眾負(fù)擔(dān)，讓群眾“最多跑一次”。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，在辦公場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站清晰公開(kāi)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料目錄、示范文本、辦理時(shí)限等。

三、壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)

各級(jí)自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門銜接，對(duì)牽頭解決的堵點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，加大力度,逐項(xiàng)解決；對(duì)配合解決的堵點(diǎn)問(wèn)題，要積極提供數(shù)據(jù)支撐。重點(diǎn)圍繞工作進(jìn)展滯后、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、堵點(diǎn)解決不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步深入研究排查，確保嚴(yán)格按時(shí)限要求解決問(wèn)題。省級(jí)自然資源主管部門要及時(shí)上報(bào)堵點(diǎn)疏解工作進(jìn)展情況表（附件2），同時(shí)，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革情況，督促市、縣自然資源主管部門做好堵點(diǎn)疏解工作，切實(shí)解決群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃許可等業(yè)務(wù)中的堵點(diǎn)問(wèn)題。部將收集典型案例經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于堵點(diǎn)疏解措施得當(dāng)、效果明顯的地方，全面總結(jié)推廣，對(duì)于疏解不力的地方予以通報(bào)。

請(qǐng)各省級(jí)自然資源主管部門于12月31日前，將堵點(diǎn)疏解工作進(jìn)展情況報(bào)部。

聯(lián)系人：

許 培 010-66558538 13810624176

馬 林 010-66557361 13693030032

傳 真 010-66558201 010-66557362

郵 箱 bdchliucheng@163.com

自然資源部辦公廳
2018年12月10日

附件 :

1. 群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)涉及自然資源主管部門情況表.xls

2. 堵點(diǎn)疏解工作進(jìn)展情況表.xls