農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，城鄉(xiāng)由“二元結(jié)構(gòu)”走向深度融合，農(nóng)民由溫飽邁進(jìn)全面小康……黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，北京農(nóng)村在改革開(kāi)放的推動(dòng)下發(fā)生了深刻變化。市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布改革開(kāi)放40年北京“三農(nóng)”發(fā)展報(bào)告，回顧農(nóng)村伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，未來(lái)本市將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)實(shí)保障。

從追求高產(chǎn)到凸顯生活生態(tài)

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，可以從4個(gè)階段來(lái)理解?！笔薪y(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革開(kāi)放初期至1993年為第一階段，是以產(chǎn)量為目標(biāo)的發(fā)展階段。這一階段，農(nóng)業(yè)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給基本擺脫了短缺狀況。

1993年，本市糧食產(chǎn)量為284.1萬(wàn)噸，比1978年增長(zhǎng)52.7%，這一年糧食產(chǎn)量在改革開(kāi)放40年中最高。

從1994年至2003年，是以質(zhì)量效益為目標(biāo)的提升階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模得到快速發(fā)展。以設(shè)施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)“六種農(nóng)業(yè)”為切入點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)迅速興起。2000年，本市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、特種種植養(yǎng)殖收入、觀光農(nóng)業(yè)收入比1998年均增長(zhǎng)50%以上。

隨著城市化的快速推進(jìn)，北京農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷收縮，生產(chǎn)功能減弱的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)功能日益凸顯。在以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向的第三階段，2014年全市觀光園達(dá)到1301家，接待游客1911.2萬(wàn)人次，總收入為24.9億元，接待人次和收入分別比2005年增長(zhǎng)1.1倍和2.2倍。

2015年至今，是以“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”為中心的高質(zhì)量提升階段。圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，北京農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，高耗能、高耗水傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被列入限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年糧食播種面積100.3萬(wàn)畝，比2014年下降44.4%；生豬出欄242.1萬(wàn)頭，比2014年下降20.8%。

從城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”到深度融合

進(jìn)入“十三五”時(shí)期，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)進(jìn)入深度融合發(fā)展階段。

可以看到，農(nóng)村的硬件發(fā)生了明顯變化。2016年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，本市安裝了有線電視的村占比達(dá)99.9%，比2006年大幅提高20多個(gè)百分點(diǎn)。99.9%的農(nóng)戶飲用水為經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，1639個(gè)村生活污水集中處理或部分集中處理。農(nóng)村加大廁所升級(jí)改造力度，公廁得到極大改善，79.2%的農(nóng)戶使用水沖式廁所。

從公共服務(wù)水平看，2002年本市在全國(guó)率先建立農(nóng)村最低生活保障制度，2014年低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。2006年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)從制度覆蓋到人群覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障農(nóng)村參保人數(shù)達(dá)到191.1萬(wàn)人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別達(dá)到610元和525元。

2017年，南部平原地區(qū)村莊基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”，農(nóng)村能源消費(fèi)更加清潔環(huán)保。全市林木綠化率達(dá)到59.6%，森林覆蓋率達(dá)到43%。

人均消費(fèi)支出從253元到18810元

改革開(kāi)放初期，農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品停留在老四件“自行車(chē)、縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)”。2000年，洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)在農(nóng)村家庭已很普遍，農(nóng)村居民每百戶擁有計(jì)算機(jī)和空調(diào)分別為7臺(tái)和20臺(tái)，每百戶擁有熱水器、排油煙機(jī)、微波爐分別為17臺(tái)、22臺(tái)和8臺(tái)。

隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步改善，計(jì)算機(jī)、空調(diào)、熱水器、微波爐、排油煙機(jī)等家用電器對(duì)農(nóng)民家庭而言也不再是奢侈品。2017年每百戶擁有計(jì)算機(jī)和空調(diào)分別為74和141臺(tái)，每百戶擁有的熱水器、排油煙機(jī)、微波爐分別為100臺(tái)、76臺(tái)和56臺(tái)。

生活質(zhì)量不斷提高、消費(fèi)升級(jí)的背后是農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)。改革開(kāi)放40年來(lái)，本市農(nóng)村居民人均可支配收入較快提升，2017年農(nóng)村居民人均可支配收入24240元，相比1978年，年均增長(zhǎng)12.8%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.8%。

收入的逐步提高和擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動(dòng)讓農(nóng)村居民消費(fèi)支出全面增長(zhǎng)。1980年，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出僅為253元，而到了2017年，這一數(shù)字達(dá)到18810元，是1980年的74.3倍。（記者 陳雪檸）