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自然資源部:為海島資源管理提供智力支撐

2018-12-14 09:42 來源: 自然資源部網站
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11月的福建平潭依舊繁花似錦,海壇灣龍鳳頭海風勁吹,海浪拍打著潔白的沙灘,遠處是星羅棋布的島礁,背后是郁郁蔥蔥的樹林,冬日里盡顯生機勃勃的景象。

曾幾何時,隨著平潭大規(guī)模開發(fā)建設活動的興起,濫采亂挖現象嚴重,加之生活污水直接排向海灣,美麗的龍鳳頭沙灘出現大面積黑化、臭化、泥化現象,直接影響了海灣的生態(tài)環(huán)境。

值得慶幸的是,在平潭綜合實驗區(qū)黨工委的高度重視和自然資源部海島研究中心的參與推動下,龍鳳頭沙灘整治修復工程經過數年努力,呈現在人們眼前的是澄碧的海水、整潔的沙灘、寬闊的廣場、蔥翠的公園……龍鳳頭實現華麗轉身。

專注研究海島保護與修復

龍鳳頭的變遷,僅僅是我國開展海島生態(tài)環(huán)境整治修復的一個縮影。

我國是海洋大國,海域遼闊,海島眾多。改革開放以來,伴隨著沿海經濟的快速發(fā)展,海島資源的重要性日益凸顯,海島利用開發(fā)逐漸提上議事日程。

“但是早期由于缺少統一規(guī)劃,一些開發(fā)活動自主性、隨意性大,開發(fā)秩序混亂,嚴重影響到海洋生態(tài)環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用?!焙u中心開發(fā)處副處長劉貞文說。

與陸地相比,海島面積狹小,地理環(huán)境特殊,生態(tài)系統脆弱。大規(guī)模粗放式開發(fā),致使海島及周邊海域生物多樣性降低,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,甚至造成部分海島滅失。

2010年,《中華人民共和國海島保護法》頒布實施,曾經“無序、無度、無償”使用海島的局面宣告結束。2012年,《全國海島保護規(guī)劃》發(fā)布,這是我國第一次針對海島出臺規(guī)劃,對我國海島經濟發(fā)展、海島保護與管理具有重要意義。

同年8月,海島中心獲準設立,主要從事海島開發(fā)與保護研究,為海島資源管理、經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設提供支撐和服務。

海島中心副主任豐愛平說:“此前,我國海島保護開發(fā)研究尚處于探索階段,僅限于植被和沙灘修復、垃圾污水處理等領域,尚未形成完備的體系。海島中心成立后,大力推動我國海島治理與保護系統化、科學化和正規(guī)化。在中央海島保護專項資金的支持下,海島保護技術研發(fā)進入大規(guī)??焖偻七M階段?!?/p>

全力支撐海島生態(tài)修復

今年11月,海島中心參與的“中國海灘修復養(yǎng)護技術與應用”“海島保護規(guī)劃編制技術研究與應用”項目,分別榮獲2017年度海洋工程科學技術獎特等獎和二等獎。

自2012年以來,海島中心著眼國家戰(zhàn)略,在海島開發(fā)與保護、海島海灘整治修復、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估、海島防災減災等領域開展了大量研究,為海島生態(tài)環(huán)境保護管理和科學決策,以及地方經濟發(fā)展提供了理論和技術支撐。

“特別是伴隨著生態(tài)島礁工程的實施,海島中心將單項局部修復轉向系統綜合修復,著力研發(fā)植被、岸線、沙灘修復技術,推進修復標準化建設,實現了典型海島生態(tài)環(huán)境質量的動態(tài)評價,取得了豐碩成果。”豐愛平說,由海島中心參與編制的《生態(tài)島礁工程建設指南》今年已印發(fā)實施,為生態(tài)島礁建設提供了重要技術指導。

據劉貞文介紹,近年來海島中心先后實施了福清北青嶼、平潭塘嶼等海島的生態(tài)綜合整治修復工程。同時,為促進岸線資源集約節(jié)約利用,海島中心還開展了平潭島海壇灣陽光海岸、珠海市華發(fā)綠楊灣、廣西欽州沙井島等海灘修復研究,取得了良好的社會經濟效益。

“不僅如此,海島中心通過開展典型海島本底調查和物種登記海島示范平臺建設,建立了中國海島物種資源信息管理系統,目前正在積極籌建中國海島物種信息數據庫?!焙u中心研究人員呂林玲說。

如今,海島中心借助“平潭國際海島論壇”等平臺成功將海島修復成果和技術推向世界,深度參與全球海洋海島治理,共享中國經驗。

推動海島修復體系再完善

豐愛平表示,習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”,這為海島生態(tài)整治修復提出了更高要求。有居民海島修復主要以提升生態(tài)系統自身的穩(wěn)定性、改善人居環(huán)境為主。部分無居民海島典型生態(tài)系統退化嚴重,領?;c所在海島穩(wěn)定性受到威脅,需要整體統籌開展整治修復。

自然資源部發(fā)布的《2017年海島統計調查公報》顯示,截至2017年年底,中央財政累計投入資金約52億元,地方投入配套資金約36億元,企業(yè)出資約3億元,用于支持海島生態(tài)整治修復項目198個,共修復海島島體面積約336公頃,恢復海島植被約70公頃。

盡管我國海島生態(tài)整治修復取得了積極成效,但仍存在缺乏系統性修復規(guī)劃方案、尚未形成多渠道投入機制、海島自然修復研究實踐不足等問題。

“海島生態(tài)修復是一個系統性工程,應擺脫目前‘撒胡椒面’式的修復方式,逐步配套建立退化診斷、修復提升、后續(xù)監(jiān)管等標準,形成長效管控維護機制?!必S愛平說,要在梳理現有修復成果的基礎上,推動海島生態(tài)從局部修復向高層次的生態(tài)系統保護修復轉變,從依靠中央財政投入向多渠道投入機制轉變,從“人工干預為主”向“自然恢復為主”的修復模式轉變,盡快實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、島秀”的美麗海洋建設目標。

【我要糾錯】 責任編輯:劉淼
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