新華社南京12月13日電（記者 鄭生竹）國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)周曉飛13日說(shuō)，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果，社會(huì)民生歷史遺留問(wèn)題基本解決，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。

周曉飛在當(dāng)日舉行的“全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上說(shuō)，截至目前，全國(guó)69個(gè)資源枯竭城市已累計(jì)獲得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金近1600億元。針對(duì)獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)的發(fā)展困難，中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度逐年增大，2013年起至今累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資約170億元，支持獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷和采煤沉陷區(qū)綜合治理，中央財(cái)政也相繼將獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)納入了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付范圍，對(duì)改善礦區(qū)生產(chǎn)條件和群眾基本生活條件起到了重要的推動(dòng)作用。

周曉飛介紹，十年來(lái)，資源枯竭城市充分發(fā)揮中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資的“撬動(dòng)作用”，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，財(cái)政民生投入不斷加大。內(nèi)蒙古阿爾山、山東淄博淄川區(qū)、安徽淮北等地民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域支出占財(cái)政總支出的80%以上，人民群眾特別是生活困難群體的生活質(zhì)量持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)生根本性變化，棚戶區(qū)改造、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題已經(jīng)初步得到解決。

周曉飛說(shuō)，資源枯竭城市污水處理、一般工業(yè)固體廢物綜合利用能力不斷提升，空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化，節(jié)能減排工作有序推進(jìn)，礦山治理工作不斷深入。歷史遺留的礦山環(huán)境治理率平均提高了20個(gè)百分點(diǎn)，威脅群眾生命安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制，生態(tài)環(huán)境再現(xiàn)綠水青山。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，資源枯竭城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速由轉(zhuǎn)型前遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平到轉(zhuǎn)型后高于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，十多年來(lái)，地方公共財(cái)政收入翻了近兩番，其中中央轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方的支持占到20%以上。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源依賴程度不斷降低，主導(dǎo)資源的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重比十年前下降了一半，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一業(yè)獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“多元支撐”。