新華社銀川12月13日電（記者 任瑋）為加快盤(pán)活利用各類(lèi)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，寧夏銀川市近期出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍、實(shí)施主體、再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目供地政策、稅費(fèi)及優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行明確，其中一項(xiàng)重要工作是建立城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)并編制低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

銀川市明確城鎮(zhèn)低效用地，為經(jīng)第二次全國(guó)土地調(diào)查已確定為建設(shè)用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理、不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地；國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)用地；“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地；布局散亂、設(shè)施落后，規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)；土地利用強(qiáng)度和綜合投入產(chǎn)出效益明顯低于國(guó)家和地方節(jié)約集約用地控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)用地；“三舊”改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中未實(shí)施的項(xiàng)目用地。

根據(jù)相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，銀川市將市轄區(qū)符合低效用地條件的用地全部納入城鎮(zhèn)低效用地范圍內(nèi)，建立城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，編制城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

對(duì)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，銀川市鼓勵(lì)國(guó)有土地使用權(quán)人按照新的規(guī)劃用途，自行改造或者與有開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)聯(lián)合改造。同時(shí)，市場(chǎng)主體也可對(duì)納入低效用地再開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中的國(guó)有建設(shè)用地，通過(guò)收購(gòu)、簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議等方式形成單一主體實(shí)施改造。