高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快
——2018年山西全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作綜述

時(shí)維辜月，序?qū)僦俣?。逼人的寒意，擋不住三晉大地轉(zhuǎn)型發(fā)展的鏗鏘腳步和三晉兒女干事創(chuàng)業(yè)的如火激情——

塞外古都大同，年產(chǎn)500兆瓦單晶硅太陽(yáng)能電池超高效率組件項(xiàng)目生產(chǎn)正忙，國(guó)際最先進(jìn)、單線(xiàn)產(chǎn)能最大的玄武巖纖維巖棉生產(chǎn)線(xiàn)正式投產(chǎn)；晉商故里晉中，一期投資60億元的中外合資底特律新能源汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目正式起步，年產(chǎn)4萬(wàn)噸超高功率石墨電極的揚(yáng)帆碳素科技有限公司一期即將投產(chǎn)；河?xùn)|大地運(yùn)城，總投資30多億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)項(xiàng)目和夏縣牧原農(nóng)牧有限公司生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)……

一年來(lái)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真履行轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大使命，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快。

堅(jiān)持煤炭“減”“優(yōu)”“綠”發(fā)展，推動(dòng)能源革命率先破題

12月12日，素有“煤炭?jī)r(jià)格風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，最新一期報(bào)收在571元，已連續(xù)109期穩(wěn)定在每噸570元左右。

與此同時(shí)，2016年至2017年，山西累計(jì)關(guān)閉52座煤礦、退出過(guò)剩產(chǎn)能4590萬(wàn)噸。在煤炭去產(chǎn)能規(guī)模全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，全省今年將繼續(xù)關(guān)閉36座煤礦，退出過(guò)剩產(chǎn)能2330萬(wàn)噸。

兩組數(shù)字形成的鮮明對(duì)比，折射了省委認(rèn)真履行轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大使命，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施煤炭去產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)走“減”“優(yōu)”“綠”之路和爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵的決心和信心。

年初召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)。一年來(lái)，全省上下對(duì)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)不斷深化，信念進(jìn)一步堅(jiān)定；對(duì)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，定力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年，我省全面提高煤炭供給體系質(zhì)量，推動(dòng)了煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，截至三季度，全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能5.82億噸，比年初增加1.86億噸，占全省煤炭生產(chǎn)總能力的57%，比年初提高15個(gè)百分點(diǎn)。比年初預(yù)計(jì)的50%先進(jìn)產(chǎn)能占比，又前進(jìn)了一大步。

我省認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件和我省行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)能源革命在全國(guó)率先破題：制定出臺(tái)《山西打造全國(guó)能源革命排頭兵2018-2019年行動(dòng)計(jì)劃》，從能源供給革命、能源消費(fèi)革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命、能源對(duì)外合作等方面提出一系列舉措。深化電力體制綜合改革，進(jìn)一步擴(kuò)大晉電外送規(guī)模……

能源技術(shù)革命是能源革命的關(guān)鍵一環(huán)。低值煤閃氫快速裂解技術(shù)試車(chē)成功，超高效異質(zhì)結(jié)電池組件光電轉(zhuǎn)化效率處于世界領(lǐng)先水平，針對(duì)“三高煤”的“晉華爐”引領(lǐng)世界水煤漿氣化技術(shù)發(fā)展方向等一批能源革命關(guān)鍵核心技術(shù)重大專(zhuān)項(xiàng)獲得突破，為我省爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

10月26日，省科技廳再次發(fā)布科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目指南。其中，能源革命產(chǎn)業(yè)18項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的一半之多。 包括煤層氣低產(chǎn)井成因機(jī)制及增產(chǎn)改造關(guān)鍵技術(shù)、低成本高效率氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)及工程示范、重卡燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)及整車(chē)集成技術(shù)等項(xiàng)目，內(nèi)容涉及煤層氣領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域、新能源汽車(chē)領(lǐng)域、煤機(jī)裝備領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

省級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，各地市、企業(yè)、科研院所也在跑步前進(jìn)：志在打造能源革命“尖兵”的大同市，一次性就集中開(kāi)工69個(gè)新能源項(xiàng)目；長(zhǎng)治市以入列全國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)潞安2GW高效單晶太陽(yáng)能電池智能生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目，打造光伏制造產(chǎn)業(yè)集群；晉能集團(tuán)把清潔能源作為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新、人才引領(lǐng)和上市融資為引擎驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

9月，匯聚全球智慧，凝聚各方力量的太原能源低碳發(fā)展論壇成功舉辦，更為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵的山西，打響了知名度，提供了澎湃動(dòng)力。

扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目年”建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“這里是位于古交市科技開(kāi)發(fā)園區(qū)的中晉交能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項(xiàng)目，是目前國(guó)內(nèi)唯一擁有自主電源、唯一擁有自主專(zhuān)線(xiàn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。”

8月27日上午，位于山西綜改示范區(qū)陽(yáng)曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)的山西明豪模具制造有限公司機(jī)加工車(chē)間，正在進(jìn)行一場(chǎng)別開(kāi)生面的網(wǎng)絡(luò)視頻連線(xiàn)——全省推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)正在這里火熱召開(kāi)。臨時(shí)架設(shè)的一塊主屏、多個(gè)副屏，將全省11個(gè)市和32個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)聯(lián)通。11個(gè)市的主要負(fù)責(zé)人依次亮相，分別匯報(bào)本市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)情況。

轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步說(shuō)到底要落到項(xiàng)目上。今年是我省確定的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年。而這次會(huì)場(chǎng)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)融為一體，一線(xiàn)研究工作、一線(xiàn)解決問(wèn)題的創(chuàng)舉，正彰顯了省委對(duì)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的重視與期許。

為確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，我省先后出臺(tái)了《山西省轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年（2018年）行動(dòng)方案》，召開(kāi)全省動(dòng)員會(huì)，成立轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核辦法，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化量化，一一分解落實(shí)。

在推進(jìn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年工作中，全省各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建立完善了并聯(lián)審批、職能部門(mén)責(zé)任、項(xiàng)目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督考核六大常態(tài)化機(jī)制，有力地保障了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

前三季度，太原市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資625.2億元，占比達(dá)到70.1％，居全省首位；朔州、忻州、呂梁等市普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目制度，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，組織觀摩檢查，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地；大同市啟動(dòng)建設(shè)兩大示范區(qū)工程，年內(nèi)預(yù)計(jì)有100個(gè)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落戶(hù)；晉中市實(shí)行月調(diào)度、雙月集中開(kāi)工、季度企業(yè)家座談、半年政銀企對(duì)接的“1236”工作制度，全市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資完成346.1億元，占全部固定資產(chǎn)投資的64.6％……

在克服宏觀、微觀種種不利因素后，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年取得明顯成效：截至10月份，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速較前三季度回升3.7個(gè)百分點(diǎn)；全省工業(yè)投資增長(zhǎng)5%，增速較前三季度加快4個(gè)百分點(diǎn)；全省裝備制造業(yè)增長(zhǎng)56%，較前三季度加快5.8個(gè)百分點(diǎn)；全省工業(yè)企業(yè)技改投資增長(zhǎng)27.3%，占全省工業(yè)投資的比重31.4%，同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

一年來(lái)，全省形成了謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、求進(jìn)步的良好氛圍，干部的作風(fēng)、素質(zhì)、能力有了進(jìn)一步的提升。全省上下的艱苦努力，不僅為全省高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為明年進(jìn)一步開(kāi)展深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年打下了良好的基礎(chǔ)。

全力推動(dòng)工業(yè)的結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建多元支撐產(chǎn)業(yè)體系

“結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)”，是今年我省熱火朝天經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)高頻熱詞，也是我省著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的又一次莊重“宣言”。

8月24日至25日，省委十一屆六次全體會(huì)議召開(kāi)，歷史性地提出在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)上有大的作為，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)工業(yè)的結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)和構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐。

在省屬企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，國(guó)企國(guó)資改革取得明顯階段性成效的生動(dòng)局面下，省國(guó)資委再為省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添了一把“柴”：23戶(hù)省屬企業(yè)均簽訂了1年和3年轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

而這，已是今年繼經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)、黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)之后，省屬企業(yè)立下的第三份“軍令狀”。

按照轉(zhuǎn)型目標(biāo)，到2020年，省屬企業(yè)增加值由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4-5個(gè)百分點(diǎn)，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，占比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比由2017年55.2%，逐步提高到70%以上；力爭(zhēng)煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上。以制造業(yè)為主的非煤增加值占比穩(wěn)步提升，由2017年的893.8億元增加到1606.3億元，占比由38.8%提高到50.6%。經(jīng)過(guò)3年努力，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)煤與非煤產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。

持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擺脫煤炭過(guò)度依賴(lài)。如今，我省的這種努力正在收獲回報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省稅收收入完成1362.2億元人民幣。其中，非煤產(chǎn)業(yè)稅收完成735.9億元人民幣，占稅收收入比重為54%，同比增長(zhǎng)24.2%，成為今年稅收快速增長(zhǎng)的重要支撐力量。

目前，作為傳統(tǒng)能源大省，我省努力培育的非煤產(chǎn)業(yè)正在凸顯作用，多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雛形初現(xiàn)。前三季度，非煤工業(yè)特別是制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)3.9%。其中，煤炭工業(yè)增加值下降0.6%，非煤工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%。制造業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為83%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。前三季度，我省規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)15.1%。其中，通信設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、新能源裝備制造均保持快速增長(zhǎng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)18.3%、14.3%。

志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆；志之所向，無(wú)堅(jiān)不入。

治不忘危、興不忘憂(yōu)。面對(duì)來(lái)之不易的穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，只要我們堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的作風(fēng)、久久為功的韌勁、功成不必在我的境界，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)任務(wù)一定會(huì)如期完成。（記者 ?；壑遥?/p>