國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資 進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》，就打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高直接融資比重、優(yōu)化債券融資服務(wù)進(jìn)行了部署。《通知》明確，支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，特別是支持符合條件的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展，明確優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體信用等級(jí)達(dá)到AAA、主要經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位、最近3年未發(fā)生公司信用類債券或其他債務(wù)違約且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí)等，為現(xiàn)階段重點(diǎn)支持企業(yè)。

在發(fā)行管理方式上，《通知》提出，符合條件的企業(yè)申報(bào)發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，實(shí)行“一次核準(zhǔn)額度、分期自主發(fā)行”，批文有效期延長(zhǎng)至兩年，允許發(fā)行人靈活自主設(shè)置各期債券具體發(fā)行方案，進(jìn)一步提高資金使用靈活度，補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金比例提高至不超過50%，允許優(yōu)質(zhì)企業(yè)依法依規(guī)面向機(jī)構(gòu)投資者非公開發(fā)行企業(yè)債券等。

按照要求，優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券實(shí)行“負(fù)面清單+事中事后監(jiān)管”模式。其中，“負(fù)面清單”明確了嚴(yán)格的債券資金禁止投向領(lǐng)域，有效引導(dǎo)債券資金流向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

《通知》規(guī)范了優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息披露要求，強(qiáng)調(diào)以信息披露和投資者保護(hù)為核心，引導(dǎo)形成市場(chǎng)化約束機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息披露，保護(hù)債券持有人利益。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步完善企業(yè)債券信用檔案，并對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券存續(xù)期管理實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券資金投向、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督檢查，確保債券資金依法合規(guī)使用，科學(xué)有效防范債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（記者 顧陽(yáng)）