各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡稱《指引》)要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第三次全省政府網(wǎng)站檢查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、總體情況

2018年7月1日至8月30日，省政府辦公廳組織有關(guān)部門對全省處于正常運(yùn)行狀態(tài)的768家政府網(wǎng)站(含互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái))進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容主要包括政府網(wǎng)站名稱、域名、展現(xiàn)布局規(guī)范性、網(wǎng)站可用性、信息更新情況、內(nèi)容準(zhǔn)確性、服務(wù)實(shí)用性、互動(dòng)回應(yīng)情況、網(wǎng)站安全性、個(gè)人隱私信息保護(hù)情況以及政務(wù)新媒體信息更新情況等。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號(hào))確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，本次檢查總體合格率為97.66%，同比上升1.36個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降了1.09個(gè)百分點(diǎn)。衡陽市、株洲市、邵陽市、岳陽市、懷化市等5個(gè)市州的政府網(wǎng)站檢查合格率達(dá)100%。

2018年第三季度，14個(gè)市州均按照100%的比例對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站58家。經(jīng)抽樣復(fù)核，各市州檢查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確。

此外，2018年6月5日—8月28日，共收到網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)反映我省政府網(wǎng)站問題的留言共387條，有關(guān)網(wǎng)站主管部門和工作機(jī)構(gòu)均進(jìn)行了核實(shí)、處理和反饋，其中384條按期辦結(jié)，3條超期辦結(jié)，按期辦結(jié)率99.22%。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)有些政府網(wǎng)站管理不到位。有些網(wǎng)站未能及時(shí)、全面整改存在問題，未建立長效更新維護(hù)機(jī)制，未能保障網(wǎng)站健康運(yùn)行。在益陽市組織開展的政府網(wǎng)站季度檢查中，發(fā)現(xiàn)赫山區(qū)政府門戶網(wǎng)站存在突出問題，且一直未整改到位。本次抽查發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站仍然存在多個(gè)欄目長期不更新、多個(gè)欄目內(nèi)容空白等突出問題。

(二)部分政府網(wǎng)站域名、展現(xiàn)布局不規(guī)范。一是有些政府網(wǎng)站域名仍不規(guī)范，未按規(guī)范要求使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名，如：益陽市衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)、益陽教育網(wǎng)、益陽市房地產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)、湖南文化遺產(chǎn)網(wǎng)、湖南省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局網(wǎng)站、湖南人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)等。二是網(wǎng)站底部未添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，如：省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局網(wǎng)站、省水文水資源勘測局網(wǎng)站、省大中專學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站等。三是首頁底部未標(biāo)注ICP備案信息，如：張家界市人民政府旅游官網(wǎng)、張家界市工商行政管理局網(wǎng)站、張家界市國土資源局網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、湖南方志網(wǎng)等。四是底部未列明網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、公安機(jī)關(guān)備案號(hào)等內(nèi)容，如：信用益陽、張家界市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站、湖南公路網(wǎng)、湘西自治州文化廣電新聞出版局網(wǎng)站、湘西自治州國資委網(wǎng)站、湘西州水利局網(wǎng)站、益陽市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、岳陽市公共資源交易網(wǎng)、湖南省畜牧水產(chǎn)局網(wǎng)站等。

(三)少數(shù)政府網(wǎng)站未能及時(shí)規(guī)范回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。益陽市赫山區(qū)政府門戶網(wǎng)站書記信箱、區(qū)長信箱欄目均超過1年未公開任何群眾來信，歷史信件中，部分信件僅以“處理結(jié)束”作為答復(fù)。湘西自治州文化廣電新聞出版局網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問政欄目收到的群眾來信，未能按要求在3個(gè)月內(nèi)完成辦理答復(fù)。岳陽市部分網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱網(wǎng)民來信顯示不規(guī)范，提供了網(wǎng)民對答復(fù)情況再次反饋的設(shè)置，但未顯示網(wǎng)民反饋時(shí)間。長沙市政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)信箱未設(shè)置來信和回復(fù)時(shí)間，來信和回復(fù)內(nèi)容沒有分開，回復(fù)內(nèi)容不規(guī)范。

(四)有些政府網(wǎng)站信息發(fā)布欄目缺失，首頁信息更新量少。一是未按要求全部設(shè)置或規(guī)范設(shè)置《指引》要求的必建欄目。如：郴州市規(guī)劃局網(wǎng)站、郴州市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站、中方縣人民政府網(wǎng)站、沅陵縣人民政府門戶網(wǎng)站、岳陽市岳陽樓區(qū)政府門戶網(wǎng)、岳陽市云溪區(qū)政府門戶網(wǎng)站等。二是有些網(wǎng)站首頁欄目信息兩周內(nèi)更新總量少于10條。如：邵陽市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、邵陽市無線電管理處網(wǎng)站、邵陽市林業(yè)局網(wǎng)站、邵陽市糧食局網(wǎng)站、婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站、益陽交警網(wǎng)、益陽市畜牧水產(chǎn)局網(wǎng)站等。

(五)有些政府網(wǎng)站辦事服務(wù)水平不高。一是個(gè)別網(wǎng)站未提供辦事服務(wù)入口或辦事服務(wù)入口無法打開。如：懷化市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、懷化市洪江區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站、湘西自治州教體局政務(wù)網(wǎng)等。二是有些網(wǎng)站辦事指南要素不完整、不準(zhǔn)確。如：株洲市公路管理局子網(wǎng)站、株洲市林業(yè)局門戶網(wǎng)站、湖南省永州市司法局網(wǎng)站、永州市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等。

(六)個(gè)別政府網(wǎng)站未能有效保護(hù)個(gè)人隱私信息。永州市江華縣政府門戶網(wǎng)站投訴咨詢欄目，未按要求對來信人的詳細(xì)住址、聯(lián)系方式、工作單位等個(gè)人隱私信息進(jìn)行必要的模糊化處理。

(七)部分政務(wù)新媒體存在信息更新不及時(shí)問題。部分單位開設(shè)的“兩微一端”等政務(wù)新媒體內(nèi)容長期不更新，政務(wù)新媒體方便、快捷聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的功能未能得到充分發(fā)揮。如：永州市公安局交通警察支隊(duì)新浪微博“永州公安交警”，湘西自治州畜牧水產(chǎn)局微信公眾號(hào)“牧漁湘西”。

三、下一步工作要求

各級(jí)各部門要進(jìn)一步按照《指引》要求，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，不斷提高網(wǎng)站服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站向好發(fā)展。

(一)扎實(shí)做好政府網(wǎng)站管理。各市州人民政府辦公室(廳)要在繼續(xù)做好季度檢查的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站對照《指引》的規(guī)范要求，開展定期自查和日常讀網(wǎng)。特別是網(wǎng)站名稱、域名、欄目和內(nèi)容頁網(wǎng)址的規(guī)范設(shè)置，以及黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)地圖等內(nèi)容的規(guī)范添加等工作，要逐一進(jìn)行自查整改。要深入開展網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作，9月30日前將各級(jí)各類政府網(wǎng)站納入全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)統(tǒng)一管理，漏報(bào)或逾期填報(bào)的，將予以通報(bào)。省直部門要加快推進(jìn)二級(jí)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的集約化建設(shè)工作，盡快整合至省政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一家網(wǎng)站”的目標(biāo)。

(二)著力提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力。加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)和政府網(wǎng)站的融合發(fā)展，全面梳理本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)資源，通過政府網(wǎng)站統(tǒng)一提供前端展現(xiàn)和在線服務(wù)。全面準(zhǔn)確公開辦事指南信息，推進(jìn)辦事服務(wù)“網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上留痕”。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站要進(jìn)一步加強(qiáng)互動(dòng)交流平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一為信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類欄目提供咨詢、投訴、評論等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。對同類型的互動(dòng)交流渠道、欄目，要逐步歸并整合，更加方便群眾使用。不斷完善網(wǎng)站搜索功能，提供準(zhǔn)確全面實(shí)用的搜索結(jié)果，加強(qiáng)搜索結(jié)果的科學(xué)分類和優(yōu)化展現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)維管理。科學(xué)規(guī)劃“兩微一端”等政務(wù)新媒體的發(fā)展方向，加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)維隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐，積極推動(dòng)辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等向政務(wù)新媒體延伸，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化、實(shí)用化的服務(wù)。建立健全政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)，避免發(fā)生“雷言雷語”等信息發(fā)布失當(dāng)問題。對于無力持續(xù)維護(hù)的，要及時(shí)關(guān)停、下線。

(四)完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和崗位責(zé)任分工，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好防攻擊、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密工作，確保政府網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。加大對涉及本地區(qū)、本部門假冒政府網(wǎng)站的打擊力度，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提升政府公信力。不斷完善內(nèi)容發(fā)布審核和用戶信息保護(hù)制度，確保政府網(wǎng)站安全可靠。

對本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，有關(guān)市州人民政府辦公室(廳)和省直部門要督促問題網(wǎng)站管理部門及時(shí)進(jìn)行整改，并做好工作指導(dǎo)和檢查復(fù)核工作，于2018年9月13日前將相關(guān)情況書面報(bào)送省政府辦公廳(聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。

附件：

1、2018第三季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的市州

2、全省政府網(wǎng)站檢查情況

3、檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

湖南省人民政府辦公廳
2018年9月7日

(此件主動(dòng)公開)