各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)、《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2018年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2018〕37號)和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實<政府網(wǎng)站發(fā)展指引>的實施意見》(京政辦發(fā)〔2017〕51號，以下簡稱《實施意見》)，不斷提升政府網(wǎng)站管理水平和服務(wù)能力，市政府辦公廳于近期組織開展了2018年第三季度全市政府網(wǎng)站普查。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

(一)政府網(wǎng)站運行及普查情況。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號)確定的檢查標準，市政府辦公廳對全市457個政府網(wǎng)站進行了普查，總體合格率為100%。其中，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)連續(xù)七個季度普查合格率達100%。

根據(jù)各區(qū)政府、市政府各部門和各單位報送的2018年第三季度政府網(wǎng)站自查報告統(tǒng)計，各區(qū)政府、市政府各部門和各單位共自查所屬政府網(wǎng)站455個，占全市政府網(wǎng)站總數(shù)的99.6%。經(jīng)復(fù)核，自查情況整體真實準確。

(二)網(wǎng)民留言辦理情況。截至2018年9月10日，網(wǎng)民通過“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺共反映本市政府網(wǎng)站問題641條，相關(guān)政府網(wǎng)站主管單位對網(wǎng)民留言進行了核實、處理和反饋，按期辦結(jié)率為97%。其中，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等2家單位收到網(wǎng)民留言數(shù)量合計占全市留言總數(shù)的37.7%，按期辦結(jié)率均為100%。全市政府網(wǎng)站首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口比例達100%，其中97%的網(wǎng)站規(guī)范嵌入“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺代碼，較上季度提升2.3個百分點。

(三)政府網(wǎng)站規(guī)范管理情況。全市政府網(wǎng)站底部功能區(qū)相關(guān)標識規(guī)范性持續(xù)提升，黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、政府網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號和公安機關(guān)備案標識添加比例分別達到95.5%、97.2%、92.8%和94.8%。其中，77.5%的網(wǎng)站能夠按照《指引》要求在底部功能區(qū)列明上述全部標識。

(四)政府網(wǎng)站集約整合情況。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位以“減量提質(zhì)增效”為目標，積極推進所屬政府網(wǎng)站集約整合工作。截至2018年9月10日，全市政府網(wǎng)站數(shù)量從2018年第二季度的845個降至457個。市政府各部門和各單位已完成所屬政府網(wǎng)站集約整合工作，實現(xiàn)“一部門一網(wǎng)”；西城區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)已完成區(qū)屬政府網(wǎng)站集約整合工作，實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)”。

(五)政府網(wǎng)站功能優(yōu)化情況。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位在網(wǎng)站集約整合過程中，積極提升網(wǎng)站服務(wù)水平和用戶體驗。其中，市教委、市交通委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、西城區(qū)、海淀區(qū)等優(yōu)化網(wǎng)站搜索功能，增強網(wǎng)站內(nèi)容的可尋性和定位性；市公安局為“一網(wǎng)通”審批服務(wù)平臺開通在線支付繳費、EMS快遞郵寄等服務(wù)功能；市社會辦、市統(tǒng)計局等單位對用戶行為進行大數(shù)據(jù)分析，為提升網(wǎng)站服務(wù)水平提供參考；市工商局開通智能咨詢服務(wù)功能，自動解答用戶問題；市體育局對所屬政府網(wǎng)站和政務(wù)微博、微信公眾號等政務(wù)新媒體進行統(tǒng)一運行維護，增強政務(wù)信息的實效性和影響力。

二、存在的問題

(一)個別單位常態(tài)化監(jiān)管力度不夠。部分政府網(wǎng)站的黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、政府網(wǎng)站標識碼、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識存在缺項。部分單位對“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理工作重視程度不夠，答復(fù)效率和質(zhì)量有待提高。其中，18.6%的單位存在辦理超時情況，如市國資委、市新聞出版廣電局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市政府法制辦、市監(jiān)獄局、市糧食局、市重大辦、市住房公積金管理中心、市政府采購中心網(wǎng)民留言按期辦結(jié)率低于75%；33.9%的單位存在因網(wǎng)民留言答復(fù)質(zhì)量不高，被退回重辦的情況。

(二)個別政府網(wǎng)站整合工作不到位?！氨本┦腥嗣裾忝耠娫捴行谋本┦蟹蔷o急救助服務(wù)中心”網(wǎng)永久下線后仍可正常訪問?！氨本┦蟹可絽^(qū)農(nóng)業(yè)局”網(wǎng)通過永久下線審批后，超過7個月仍未完成整合下線工作?！氨本┦袑嶒瀯游锕芾磙k公室”網(wǎng)、“北京市科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室”網(wǎng)等整合至“北京市科學(xué)技術(shù)委員會”網(wǎng)后，未對相關(guān)頁面黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口等內(nèi)容的規(guī)范添加工作進行整合。

(三)部分政府網(wǎng)站功能不健全。部分網(wǎng)站在方便企業(yè)群眾辦事、增進互動交流等功能建設(shè)上，仍有較大提升空間。如“北京市文化局”網(wǎng)部分政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南中，缺少“申請條件”“辦理時間”“聯(lián)系電話”等要素；“北京市民族事務(wù)委員會(北京市宗教事務(wù)局)”網(wǎng)“調(diào)查征集”欄目長期未使用。

(四)政務(wù)新媒體運行管理有待加強。部分單位政務(wù)新媒體管理機制不夠完善，在內(nèi)容和形式上盲目模仿，缺乏原創(chuàng)內(nèi)容。大部分政務(wù)新媒體運行主要依靠兼職人員，尚未組建專業(yè)化運行維護隊伍。

三、下一步工作要求

各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要指示精神，按照《指引》和《實施意見》要求，切實履行監(jiān)管職責，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，加快建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

(一)加大常態(tài)化監(jiān)管力度。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位辦公室要切實履行本地區(qū)、本部門、本單位政府網(wǎng)站的管理職責，持續(xù)做好政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作，確保力度不減、標準不松；要深入研究歷次通報指出的問題，加強跟蹤復(fù)查，對反復(fù)出現(xiàn)的問題嚴肅追責問責，確保整改到位，避免問題反彈。

(二)加強政府網(wǎng)站規(guī)范建設(shè)。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要全面規(guī)范政府網(wǎng)站名稱、域名、展現(xiàn)布局，網(wǎng)站底部功能區(qū)要列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標識碼、網(wǎng)站主辦單位及聯(lián)系方式、ICP備案編號、公安機關(guān)備案標識和站點地圖等內(nèi)容。整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，全面準確公開辦事指南信息，提升服務(wù)功能實用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動交流渠道，完善網(wǎng)民留言處理轉(zhuǎn)辦回應(yīng)機制，做好受理反饋情況公開工作，確?！凹新鋵崱⑹率掠谢匾簟薄?/p>

(三)加快推進政府網(wǎng)站集約整合。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要根據(jù)《指引》對政府網(wǎng)站的界定，深入開展查遺補漏，對發(fā)現(xiàn)屬于政府網(wǎng)站的要抓緊開展集約整合。各區(qū)政府要于2018年12月底前完成區(qū)屬政府網(wǎng)站集約整合工作。擬遷移網(wǎng)站要按要求做好公告公示和注冊標識、證書信息等注銷工作，并在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中及時變更網(wǎng)站狀態(tài)；已整合遷移完畢的要加大監(jiān)管力度，統(tǒng)一頁面風(fēng)格，推動被整合網(wǎng)站信息、服務(wù)功能和互動資源無縫融入上級或本級政府門戶網(wǎng)站；已永久下線的要做好復(fù)查清理工作，杜絕“只下線不遷移內(nèi)容”“下線不注銷”“下線仍運行”等現(xiàn)象發(fā)生。

(四)加強政府網(wǎng)站域名管理。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)要求，對本地區(qū)、本部門、本單位行政機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、承擔行政職能的事業(yè)單位持有的域名進行全面梳理，清理注銷不合規(guī)的域名、網(wǎng)站已關(guān)停但仍未注銷的域名以及被用于非政府網(wǎng)站的域名。不承擔行政職能的事業(yè)單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。不得將已注冊的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個人使用，閑置的域名要及時注銷。

(五)加強政務(wù)新媒體管理。各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要健全完善政務(wù)新媒體管理機制，落實管理責任，對政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決，對維護不力的政務(wù)新媒體加強保障力量或關(guān)停整合。要加強政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，明確政務(wù)新媒體的功能定位，增強運行維護力量，不斷提高信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，努力提升政府在互聯(lián)網(wǎng)移動端的辦事服務(wù)能力。

各區(qū)政府、市政府各部門和各單位要認真做好2018年第四季度政府網(wǎng)站自查工作，自查情況請于2018年11月15日前書面報送。對本次普查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)單位要采取有力措施立即整改，整改情況與本單位2018年第四季度政府網(wǎng)站自查情況一并報送。

附件：1.2018年第三季度各區(qū)、各部門和各單位政府網(wǎng)站運行和檢查情況

      2.2018年第三季度各區(qū)、各部門和各單位“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言辦理情況

北京市人民政府辦公廳
2018年9月19日

附件1

附件2