對(duì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的省（區(qū)、市）加大激勵(lì)支持力度、擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口政策適用范圍、進(jìn)一步擴(kuò)大“單一窗口”的服務(wù)功能……近期，一系列外貿(mào)進(jìn)出口領(lǐng)域的政策措施加快出臺(tái)、落地，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來多重利好。相關(guān)人士指出，今年的外貿(mào)形勢(shì)延續(xù)了2017年以來恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭，總體規(guī)模更是超出了市場(chǎng)預(yù)期，全年外貿(mào)平穩(wěn)收官幾無懸念。未來我國(guó)外貿(mào)發(fā)展存在諸多不確定性，但若能加快落實(shí)相關(guān)政策措施，仍有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

進(jìn)口增速顯著高于出口增速

海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.88萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)11.1%。從規(guī)模來看，前11個(gè)月進(jìn)出口總值比2017年全年進(jìn)出口總值多678億元。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)本報(bào)記者分析，前11個(gè)月的外貿(mào)形勢(shì)延續(xù)了2017年以來恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭，總體規(guī)模更是超出了市場(chǎng)預(yù)期。這一方面得益于全球需求的拉動(dòng)，另一方面得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)和自身外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增強(qiáng)。

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文介紹，今年以來，我國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步向世界開放中國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)口保持較快增長(zhǎng)。前11個(gè)月，進(jìn)口增長(zhǎng)14.6%，高于同期出口增速6.4個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差1.96萬億元，收窄21.1%；資源性產(chǎn)品和消費(fèi)品進(jìn)口均顯著增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)口水海產(chǎn)品716.6億元，同比增長(zhǎng)40.2%，進(jìn)口化妝品600.7億元，同比增長(zhǎng)69.9%。

張建平指出，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增速高于整體、份額提升成一大亮點(diǎn)。前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增速高于整體3.3個(gè)百分點(diǎn)，占外貿(mào)總值的比重提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。接下來，隨著我國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家的投資貿(mào)易合作加快推進(jìn)，進(jìn)出口還有很大增長(zhǎng)潛力。

跨境電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛

外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)的過程中，跨境電商發(fā)展勢(shì)頭尤其迅猛。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年1-10月份，通過海關(guān)跨境電子商務(wù)平臺(tái)零售進(jìn)出口總額為1110.4億元，同比增長(zhǎng)86%。其中進(jìn)口671.8億元，增長(zhǎng)53.7%，出口438.6億元，增長(zhǎng)173.9%。

為進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展，商務(wù)部、發(fā)改委等6部門日前聯(lián)合印發(fā)通知，提出對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求；進(jìn)一步加大支持力度，將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市；進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。

出口方面，日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼表示，“我國(guó)這幾年進(jìn)出口貿(mào)易總額都在4萬億美元左右，有時(shí)候是超過的。就跨境電商來說，在總的貿(mào)易盤子里，占比相對(duì)較小。但從國(guó)際層面來看，跨境電商的業(yè)態(tài)是處于一個(gè)不斷發(fā)展的過程之中，未來前景可期?！?/p>

營(yíng)造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境

外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境有了比較明顯的改觀，支持了外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室主任張廣志日前介紹，海關(guān)總署持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，取得了顯著成效：世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利化排名大幅提升32位；進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比已經(jīng)連續(xù)8周穩(wěn)定在40%以上；11月1日前已經(jīng)將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件數(shù)量從86種減至46種；11月1日起，“單一窗口”新增8項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目并在全國(guó)推廣應(yīng)用等。

“下一步，我們將繼續(xù)著力營(yíng)造國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境。”張廣志說，今年進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間已經(jīng)壓縮到50小時(shí)，有信心完成如期壓縮到48小時(shí)的目標(biāo)任務(wù)。在“單一窗口”新增8項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，下一步，要把鐵路、航空、郵政等物流環(huán)節(jié)拉進(jìn)來，還要擴(kuò)展到金融、保險(xiǎn)等其他領(lǐng)域。

與此同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)地方的支持力度。國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布通知，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯的?。▍^(qū)、市），在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育中給予優(yōu)先支持。

張建平認(rèn)為，今年全年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口將能保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，明年這種態(tài)勢(shì)也有望得以延續(xù)。（記者 邱海峰）