國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織實施2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的通知
發(fā)改辦高技〔2018〕1556號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，著力解決我國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分問題，助力脫貧攻堅，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織實施2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體原則

突出重點，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，關(guān)注重點方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用，確保項目評審公正、規(guī)范、科學(xué)；強化監(jiān)管，突出項目主管部門、第三方專業(yè)機構(gòu)和項目實施單位的責(zé)任，加強項目事中事后監(jiān)管；協(xié)同推進，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)方面，加強對項目的檢查和指導(dǎo)，協(xié)同推進項目順利實施。

二、支持重點

面向中西部和東北地區(qū)，組織實施中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，以省為單位開展相關(guān)區(qū)域內(nèi)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城域傳輸網(wǎng)、IP城域網(wǎng)節(jié)點設(shè)備新建和擴容，開展縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設(shè)備建設(shè)和擴容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。

指標(biāo)要求：一是單一省市實施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市、旗）；二是工程實施區(qū)域內(nèi)90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps，50%以上寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務(wù)；三是縣城具有2個以上業(yè)務(wù)出口節(jié)點，縣城至地市具有2個以上光纜路由；四是縣城至地市的上聯(lián)帶寬平均達(dá)到50Gbps以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城的平均上聯(lián)帶寬達(dá)到10Gbps以上；五是為寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊相關(guān)農(nóng)村（含行政村、自然村）提供網(wǎng)絡(luò)接入條件，做好基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

三、申報要求

（一）請各項目匯總申報單位根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委〔2016〕45號令）、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預(yù)算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》（發(fā)改高技〔2016〕2514號）有關(guān)規(guī)定及本通知要求，認(rèn)真做好項目組織工作，指導(dǎo)項目建設(shè)單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，并對報告及相關(guān)附件的真實性予以確認(rèn)。

（二）工程以省或中央管理企業(yè)為單位組織申報，請各項目匯總申報單位結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，擇優(yōu)選擇具備條件、發(fā)展基礎(chǔ)好的項目予以申報，項目申報主體應(yīng)為企業(yè)法人。工程項目必須由具備電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)申報。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團限報1個。中國電信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司作為匯總申報單位申報項目不超過10個，中國移動集團有限公司地方公司可從相關(guān)省市申報，請中國移動集團有限公司將申報項目總數(shù)控制在10個以內(nèi)。

（三）單個項目總投資不低于1億元。根據(jù)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預(yù)算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》，中央預(yù)算內(nèi)補助資金按照分檔定額原則安排，即按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金。補助資金占總投資比例原則上不超過50%。

（四）請項目匯總申報單位做好項目申報工作，對項目嚴(yán)格把關(guān)，此前已獲得國家財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

（五）項目申報過程中暫不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復(fù)后，請項目匯總申報單位負(fù)責(zé)督促項目申報單位落實所有建設(shè)條件，并及時向國家發(fā)展改革委報送申請下達(dá)資金的請示，請示中需明確各項建設(shè)條件已經(jīng)落實，仍存在建設(shè)條件未落實的，不予下達(dá)資金。

（六）項目建設(shè)單位應(yīng)實事求是制定建設(shè)方案，并對資金申請報告主要內(nèi)容和相關(guān)附件真實性予以說明。要嚴(yán)格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項目資金申請報告的具體編寫要求及項目基本情況參見附件1和附件2。

（七）請各項目匯總申報單位于2019年12月16日前，將項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表（見附件3）紙質(zhì)版和電子版報送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）、工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。

附件：

1.項目資金申請報告編制要點

2.項目基本情況表

3.項目匯總表

國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年11月27日