加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和生命健康兩大創(chuàng)新高地
我省出臺“科技新政50條”

12月10日下午，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹近日省政府印發(fā)《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）有關(guān)情況，即“科技新政50條”（下稱“科技新政”）。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，“科技新政”由總體要求、政策舉措和保障措施三部分組成。其中，在政策舉措部分，從6個(gè)方面提出了50條政策舉措，針對性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，將成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。

50條政策舉措中，我省首先提出或獨(dú)有的政策共26條，比如，積極推動(dòng)與國家自然科學(xué)基金委共同設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合基金；率先啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康兩個(gè)重大科技專項(xiàng)；加快推進(jìn)具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心和生物醫(yī)藥研發(fā)中心建設(shè)等，重在發(fā)揮我省優(yōu)勢，補(bǔ)齊我省創(chuàng)新短板。

定方向

全力建設(shè)創(chuàng)新型省份

以超常規(guī)的力度建設(shè)創(chuàng)新型省份，是我省的發(fā)展方向。未來，我省創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)在科技創(chuàng)新方面的主方向在哪？

“我省科技創(chuàng)新工作總目標(biāo)可以概括為‘一強(qiáng)三高’， 即以創(chuàng)新強(qiáng)省為工作導(dǎo)向，以高新企業(yè)、高新技術(shù)、高新平臺為重點(diǎn)，加快打造‘互聯(lián)網(wǎng)+’和生命健康兩大科技創(chuàng)新高地?！笔】萍紡d廳長高鷹忠表示。

在體現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)省的標(biāo)志性成果方面，“科技新政”明確，力爭通過5年的努力，建成10個(gè)左右具有國際競爭力的高能級創(chuàng)新平臺，取得100項(xiàng)左右國際先進(jìn)的標(biāo)志性科技成果，培育100家左右具有核心技術(shù)競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，“科技新政”提出了相應(yīng)的投入保障，5年內(nèi)省財(cái)政安排600億元左右，市縣財(cái)政聯(lián)動(dòng)投入600億元左右，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資金投入2900億元左右，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入9000億元左右。

強(qiáng)重點(diǎn)

攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)

一段時(shí)間以來，基礎(chǔ)研究是制約浙江科技創(chuàng)新發(fā)展的短板。為補(bǔ)齊短板，“科技新政”提出，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦國家戰(zhàn)略需求，實(shí)施5個(gè)以上重大基礎(chǔ)研究專項(xiàng)。“在人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、先進(jìn)制造等方向?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)成果重大突破?！备啁椫冶硎?。

“科技新政”明確，緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的技術(shù)需求，實(shí)施15個(gè)以上重大科技專項(xiàng)，將率先啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康兩個(gè)重大科技專項(xiàng)。省財(cái)政5年投入省級重大科技專項(xiàng)60億元以上，市縣財(cái)政聯(lián)動(dòng)投入200億元以上，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入1000億元以上。

在聚焦高端創(chuàng)新資源集聚方面，“科技新政”明確，推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，2018年至2022年省財(cái)政安排100億元支持之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)（含購建大科學(xué)裝置）。同時(shí)要提升重點(diǎn)高?？萍紕?chuàng)新能力，引進(jìn)和培育高端創(chuàng)新載體。

此外，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，“科技新政”提出了“三廊兩區(qū)一帶”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局，即高水平建設(shè)兩個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、加快三條科創(chuàng)大走廊建設(shè)、推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展。

抓主體

激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新能力

“科技新政”明確，大力推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。重點(diǎn)支持100家骨干高新技術(shù)企業(yè)成為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，推進(jìn)省級重點(diǎn)企業(yè)研究院擴(kuò)面提質(zhì)。力爭到2022年建設(shè)100家海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心。

“同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠政策，這將為企業(yè)節(jié)約不少成本?！笔】萍紡d黨組副書記、副廳長宋志恒介紹。

此外，“科技新政”提出，深化科技創(chuàng)新券制度，減輕中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。實(shí)施專利和標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略,省財(cái)政給予每件PCT國際專利申請不超過1萬元的申請費(fèi)用補(bǔ)助。

在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力層面，“科技新政”提出深化科技體制改革。其中，在省重大科技專項(xiàng)和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中，推行首席專家負(fù)責(zé)制，賦予科研人員更大的人、財(cái)、物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對完成科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)。修訂科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行提名制，提高科技獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，對學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行零容忍。

“科技新政”還提出，全面構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造具有浙江特色的“十聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新聯(lián)合體。到2022年，建成300個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，省財(cái)政5年投入30億元以上，市縣聯(lián)動(dòng)投入100億元以上，引導(dǎo)社會(huì)資本投入300億元以上。（記者 曾楊希 通訊員 袁玲玲 王華）