12月10日，審計(jì)署發(fā)布了2018年第三季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告?！按舜纬椴榱?510個(gè)單位、3018個(gè)項(xiàng)目，涉及資金4185.69億元，其中中央財(cái)政資金312.72億元。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，從審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際主動(dòng)作為，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題，取得較好成效，但也存在政策措施落實(shí)不到位的情況。

從2018年第三季度審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，一些經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)推廣。

比如，積極落實(shí)健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧及生態(tài)扶貧政策，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。重慶市、寧夏回族自治區(qū)開(kāi)展健康扶貧醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷結(jié)算工作；陜西省鎮(zhèn)安縣推進(jìn)實(shí)施“社區(qū)工廠”模式；國(guó)家林草局組織選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和科技創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。山東省穩(wěn)步推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施；天津市加大政策和服務(wù)支持，發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)；江西省鷹潭市推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)。

深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。四川省成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和遼寧省大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制審批；廣西壯族自治區(qū)北海市推行“打包審批、勘審?fù)健毙姓徟Ｊ健?/p>

降低融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。江西省設(shè)立小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金；廣東省中山市推出“助保貸”業(yè)務(wù)；重慶市深化知識(shí)價(jià)值信用貸款改革。

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況方面，審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)地區(qū)和部門細(xì)化落實(shí)責(zé)任，積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，取得較好成效。其中，吉林省長(zhǎng)春市使用土地出讓金提前償還地方政府隱性債務(wù)1.7億元；廣西壯族自治區(qū)合山市對(duì)虛增的財(cái)政收入1549.6萬(wàn)元進(jìn)行退庫(kù)處理；河北省陽(yáng)原縣、遼寧省撫順縣等4個(gè)地區(qū)和單位積極盤活財(cái)政資金7052.22萬(wàn)元，用于農(nóng)村飲水安全等民生支出；山東省濟(jì)寧市、四川省黑水縣、重慶市城口縣、甘肅省和政縣4個(gè)地區(qū)補(bǔ)發(fā)或返還參保補(bǔ)助金和易地搬遷征地補(bǔ)償費(fèi)3487.85萬(wàn)元。

第三季度政策落實(shí)跟蹤審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，一些地區(qū)和部門在推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，深化“放管服”改革，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作等方面還存在一些突出問(wèn)題。比如，部分地區(qū)違規(guī)舉債形成地方政府隱性債務(wù)。相關(guān)地區(qū)積極采取措施加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，但仍有4個(gè)省份的4個(gè)地區(qū)以簽訂借款合同等方式，新增地方政府隱性債務(wù)30.01億元。

部分地區(qū)扶貧政策落實(shí)不到位，扶貧資金和項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。本季度重點(diǎn)抽查了31個(gè)貧困縣，被審計(jì)地區(qū)持續(xù)加大民生投入，加大對(duì)殘疾、重病等貧困人群的救助力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)作用，但仍有20個(gè)地區(qū)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等扶貧政策不到位；7個(gè)地區(qū)存在扶貧資金閑置、套取扶貧資金、將扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域等問(wèn)題。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人表示，第四季度，審計(jì)署將持續(xù)加大對(duì)國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)，減稅降費(fèi)政策落實(shí)，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款任務(wù)落實(shí)，“放管服”改革深化等情況。（記者 姚進(jìn)）