近日，國(guó)家鐵路局發(fā)布新版《鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法》（TB 10504-2018），自2019年1月1日起實(shí)施。

新辦法在2007年發(fā)布實(shí)施的《鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法》的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)了近年來我國(guó)鐵路特別是高速鐵路建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)文件編制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策、實(shí)施各階段設(shè)計(jì)文件的組成與內(nèi)容，明確了設(shè)計(jì)深度要求，是指導(dǎo)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制的基礎(chǔ)性文件。新辦法的發(fā)布實(shí)施對(duì)提高鐵路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平、加強(qiáng)鐵路建設(shè)安全質(zhì)量、提升鐵路服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

新辦法明確了預(yù)可行性研究、可行性研究應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)各研究年度的客貨運(yùn)量，確定鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定建設(shè)方案，滿足項(xiàng)目立項(xiàng)及決策的需要；初步設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)確定各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)原則，落實(shí)設(shè)計(jì)方案和工程措施，突出了質(zhì)量安全有關(guān)要求，是項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)；施工圖階段重點(diǎn)細(xì)化設(shè)計(jì)方案和工程措施，為施工提供需要的圖表和必要的設(shè)計(jì)說明，是工程實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)。辦法突出了各階段文件組成與內(nèi)容的特點(diǎn)和差異性，有效提高了設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量和水平。

新辦法明確了大型站房文件編制與組成內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了鐵路客站規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了鐵路客站安全疏散、結(jié)構(gòu)安全、材料構(gòu)造等安全設(shè)計(jì)，優(yōu)化了旅客安檢、實(shí)名制驗(yàn)票、自動(dòng)售檢票等方面建筑設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，充分體現(xiàn)了新時(shí)代鐵路客站建設(shè)發(fā)展的新特點(diǎn)。

在鐵路運(yùn)營(yíng)安全方面，新辦法明確了鐵路線路安全保護(hù)要求，規(guī)定了安全保護(hù)區(qū)內(nèi)外可能危及鐵路運(yùn)輸安全的既有建筑物、構(gòu)筑物統(tǒng)計(jì)調(diào)查和采取的安全防護(hù)措施，從設(shè)計(jì)源頭重視防范運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

新辦法貫徹了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)的新要求，強(qiáng)化質(zhì)量安全，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，更加注重保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、節(jié)約土地和能源。

新辦法適用于新建（改建）的高速鐵路、城際鐵路、客貨共線鐵路、重載鐵路、鐵路樞紐、鐵路及公鐵合建特大橋、大型站房等大中型建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)本辦法編制的設(shè)計(jì)文件是鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、建設(shè)、實(shí)施和驗(yàn)收的主要依據(jù)，也是建設(shè)規(guī)模、投資和工程建設(shè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。