關(guān)于印發(fā)《科學(xué)技術(shù)部科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》的通知
國(guó)科發(fā)規(guī)〔2018〕272號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局；部機(jī)關(guān)各廳、司、局，直屬機(jī)關(guān)黨委，各直屬事業(yè)單位；自然科學(xué)基金委，科技日?qǐng)?bào)社：

《科學(xué)技術(shù)部科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》已于2018年11月13日經(jīng)科技部第17次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

科 技 部
2018年11月23日

（此件主動(dòng)公開）

附件

科學(xué)技術(shù)部科技統(tǒng)計(jì)工作管理辦法

第一章　總則

第一條　為了做好科技統(tǒng)計(jì)工作，建立健全常規(guī)科技統(tǒng)計(jì)工作體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》，制定本辦法。

第二條　科技統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法統(tǒng)計(jì)，遵循統(tǒng)計(jì)發(fā)展規(guī)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性、權(quán)威性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

第三條　科技統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)基本狀況、政策效果等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，開展指標(biāo)研究，為科學(xué)決策提供支撐服務(wù)，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品。

第四條　科技部依法部署并組織地方科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位開展的科技統(tǒng)計(jì)工作適用本辦法?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的管理體制。

（一）科技部科技統(tǒng)計(jì)工作主管司局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)科技系統(tǒng)的科技統(tǒng)計(jì)工作，相關(guān)司局及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬領(lǐng)域的科技統(tǒng)計(jì)工作。

（二）地方科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)本地區(qū)的科技統(tǒng)計(jì)工作。

第二章　統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第五條　本辦法所稱的統(tǒng)計(jì)調(diào)查是指經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)或者備案、科技部執(zhí)行的科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

第六條　科技部組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分為綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（一）綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查是涉及國(guó)家科技發(fā)展全局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由科技部會(huì)同其他部門及有關(guān)單位共同擬訂，經(jīng)科技部領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，以科技部文件形式下達(dá)后實(shí)施。

（二）專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查是涉及某一領(lǐng)域或某項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由科技部相關(guān)司局及直屬事業(yè)單位擬訂，科技統(tǒng)計(jì)工作主管司局會(huì)簽，經(jīng)科技部領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批，以科技部文件形式下達(dá)后實(shí)施。

第七條　制定或修訂科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)明確組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格控制新增科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，降低調(diào)查成本，減輕統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)部門意見。新增和有重大調(diào)整的應(yīng)當(dāng)開展試填試報(bào)等工作。其中，重要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

第八條 科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度包括調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、信息共享、資料公布等，采用抽樣調(diào)查方法的還包括抽樣方案。

科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)取自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的國(guó)家基本單位名錄庫(kù)或科技部全國(guó)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù)。

第九條  科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，明確審核要求與流程，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度。

第十條 建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位對(duì)本級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體實(shí)施單位及其相關(guān)人員承擔(dān)直接責(zé)任，形成科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。

第三章　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員

第十一條　科技部科技統(tǒng)計(jì)工作主管司局主要職責(zé)是：

（一）制定和修訂綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，審核專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，統(tǒng)一組織向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)批程序，以及科技部的發(fā)文程序；

（二）組織實(shí)施綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，管理和協(xié)調(diào)科技部專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（三）管理科技統(tǒng)計(jì)資料，組織開展統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)研究和預(yù)測(cè)，提供數(shù)據(jù)和信息咨詢服務(wù)；

（四）組織開展科技統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）推動(dòng)科技統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)；

（六）對(duì)口協(xié)調(diào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其他相關(guān)部門；

（七）組織開展科技統(tǒng)計(jì)國(guó)際合作交流。

第十二條　科技部相關(guān)司局及直屬事業(yè)單位主要職責(zé)是：

（一）制定和修訂所屬領(lǐng)域的專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)工作；

（二）管理專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)資料，開展統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)研究，提供數(shù)據(jù)和信息咨詢服務(wù)；

（三）組織開展專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）建設(shè)和維護(hù)科技統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。

第十三條　地方科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織完成本地區(qū)綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)以及相關(guān)工作。

第十四條　科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查或?qū)ｍ?xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的填報(bào)任務(wù)，對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十五條　各級(jí)科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)明確主管統(tǒng)計(jì)工作的職能部門或崗位，選配責(zé)任心強(qiáng)、具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員從事科技統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十六條　各級(jí)科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將科技統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作條件，確?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作順利實(shí)施。

第四章　資料的管理和發(fā)布

第十七條　科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，健全和完善科技統(tǒng)計(jì)資料登記、報(bào)送、提供和檔案管理等制度，嚴(yán)格落實(shí)保密管理要求，杜絕泄密或遺失等現(xiàn)象發(fā)生。

第十八條　以科技部名義公布的綜合科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，由科技部科技統(tǒng)計(jì)工作主管司局報(bào)科技部領(lǐng)導(dǎo)審定；以科技部名義公布的專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，經(jīng)科技部科技統(tǒng)計(jì)工作主管司局會(huì)簽，報(bào)科技部領(lǐng)導(dǎo)審定；以科技部相關(guān)司局及直屬事業(yè)單位名義公布的專項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)資料，由其自行公布，并報(bào)科技統(tǒng)計(jì)工作主管司局備案。

第五章　獎(jiǎng) 懲

第十九條　各級(jí)科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員或單位給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在科技統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)的；

（二）堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，抵制統(tǒng)計(jì)違法行為有突出表現(xiàn)的。

第二十條　各級(jí)科技管理部門和科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)移送統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件或線索的機(jī)制。有下列情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》以及相關(guān)規(guī)定懲處。

（一）偽造、篡改科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（二）拒報(bào)或者故意遲報(bào)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（三）授意、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、其他機(jī)構(gòu)及其人員提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，侵犯科技統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、科技統(tǒng)計(jì)人員行使法律法規(guī)賦予職權(quán)的；

（四）泄露屬于國(guó)家秘密統(tǒng)計(jì)資料，泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密，對(duì)外提供、泄露能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份資料的；

（五）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)資料的；

（六）其他統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。

第六章　附則

第二十一條　本《辦法》由科技部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本《辦法》自發(fā)布之日起施行。2007年9月 29日科技部發(fā)布的《科技部科技統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法》同時(shí)廢止。