新華社南京12月8日電（記者邱冰清、朱國(guó)亮）江蘇省人民檢察院近日發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)分5部分共20條，對(duì)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、改進(jìn)辦案方式、依法監(jiān)督糾正侵害民營(yíng)企業(yè)的違法行為等方面做出具體規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化具體服務(wù)和保障措施。

江蘇省人民檢察院黨組副書(shū)記王方林介紹，意見(jiàn)的重點(diǎn)是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦理涉民企案件時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)犯罪界限，從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、保障員工生計(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，按照疑罪從無(wú)的原則依法妥善處理。并對(duì)涉騙型經(jīng)濟(jì)行為、非法集資、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、非法經(jīng)營(yíng)、挪用資金、企業(yè)人員賄賂等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪的認(rèn)定給出了可操作性的具體標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，意見(jiàn)結(jié)合檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督、公訴、民事行政監(jiān)督等具體職能，從依法慎重適用人身、財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施，依法慎重把握起訴標(biāo)準(zhǔn)、依法保障涉案民營(yíng)企業(yè)人員訴訟權(quán)利等方面，對(duì)檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)辦案方式提出具體要求。

此外，對(duì)涉及破壞民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、妨礙民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等違法犯罪行為，意見(jiàn)要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)刑事不當(dāng)司法行為的監(jiān)督，強(qiáng)化涉企民事行政案件的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正涉企冤假錯(cuò)案發(fā)生。

“通過(guò)意見(jiàn)的出臺(tái)和實(shí)施，全省檢察人員將更深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)的重要性，慎重把握涉企犯罪的法律政策界限，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化法律監(jiān)督，最大限度減少辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。”王方林表示，將積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和公正透明的法治環(huán)境，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力檢察保障。