國務(wù)院新聞辦公室于2018年12月7日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長助理李成鋼和財(cái)政部、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹跨境電商零售進(jìn)口過渡期后有關(guān)政策，并答記者問。

[中央廣播電視總臺(tái)央視新聞?dòng)浾遌跨境電商零售進(jìn)口是一個(gè)新興業(yè)態(tài)，此前沒有可供參考和借鑒的監(jiān)管制度，想問商務(wù)部，下一步將如何促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展？謝謝。

[李成鋼]謝謝你的問題。就像你剛才說的，跨境電商零售進(jìn)口不僅對(duì)于中國，從全球范圍來說也是個(gè)新業(yè)態(tài)、新課題，對(duì)于這種新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施有效監(jiān)管，實(shí)際上是個(gè)摸著石頭過河的過程。在研究監(jiān)管安排過程之中，各部門都有個(gè)共識(shí)，就是要充分考慮行業(yè)發(fā)展的階段和特點(diǎn)，同時(shí)積極借鑒地方和行業(yè)企業(yè)探索出的有效做法，量身訂制監(jiān)管要求。總體看，這次發(fā)布的《通知》是對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管安排的延續(xù)和創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，堅(jiān)持了包容審慎，保持政策連續(xù)穩(wěn)定。近年來，跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展是比較快的，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我國跨境電商零售進(jìn)口566億元，同比增長75.5%。2018年1-10月跨境電商零售進(jìn)口672億元，同比增長53.7%。實(shí)踐證明，“按個(gè)人物品監(jiān)管”的原則，總體符合行業(yè)特點(diǎn)，有利于促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，《通知》延續(xù)了“按個(gè)人物品監(jiān)管”的做法，為行業(yè)營造穩(wěn)定的政策環(huán)境，特別是以前的文件中都是“暫按”，這次把“暫”字取消了，就是“按個(gè)人物品監(jiān)管”。

第二，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，合理劃分了各方責(zé)任。剛才我已經(jīng)介紹了，進(jìn)一步明確參與跨境電商零售交易的各方責(zé)任，有利于更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有利于這個(gè)行業(yè)更健康的發(fā)展。 第三，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。根據(jù)跨境電商零售進(jìn)口交易信息電子化、可記錄、可追溯的特點(diǎn)，《通知》明確要求企業(yè)要建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、商品質(zhì)量追溯體系等，并如實(shí)向監(jiān)管部門傳輸電子信息，配合監(jiān)管部門開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)事故的商品和相關(guān)企業(yè)，政府部門也將按規(guī)定做好信息公示，更好保障消費(fèi)安全。 第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好同《電子商務(wù)法》的銜接?！锻ㄖ分贫ㄟ^程中，我們也結(jié)合《電子商務(wù)法》立法進(jìn)程，在電商平臺(tái)責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，同《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定做了充分的銜接。同時(shí)，《電子商務(wù)法》中明確，“電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定”，把《通知》和《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定很好地銜接起來，也為《通知》的實(shí)施提供了上位法依據(jù)。謝謝。