《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》12月4日正式公布。意見明確了煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作的主要內(nèi)容和方式。

內(nèi)容包括重點檢查煤礦企業(yè)貫徹落實有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章和標準情況；履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并落實安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責任制情況；貫徹落實各級政府各有關(guān)部門關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作安排部署情況；安全生產(chǎn)費用提取和使用情況；煤礦各生產(chǎn)安全系統(tǒng)完善可靠、重大災(zāi)害有效防治、事故隱患及時消除情況等。

意見提出，實行分類監(jiān)管。要把安全保障程度較低的C類煤礦作為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次；對安全保障程度一般的B類煤礦，保持一定的檢查頻次，防止安全管理滑坡；對安全保障程度較高的A類煤礦，可適當減少檢查頻次；對長期停產(chǎn)停工的D類煤礦，要安排駐礦盯守或定期巡查。同時，推行分級監(jiān)管，實施計劃執(zhí)法，突出重點、提高針對性，推進執(zhí)法創(chuàng)新。

意見要求，加強監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法程序，要遵循規(guī)范流程，制作檢查方案，嚴格處理處罰，督促企業(yè)落實整改，依法移送案件，依法提請強制執(zhí)行，推進“行刑銜接”，要規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，規(guī)范權(quán)責清單，加強執(zhí)法分析，規(guī)范重大行政處罰，規(guī)范執(zhí)法文書制作，加強執(zhí)法監(jiān)督與考核，嚴格執(zhí)法公示制度，推行執(zhí)法全過程記錄制度，推行行政執(zhí)法法制審核及公開裁定制度。