“三城一區(qū)”主平臺(tái)加快建設(shè) 科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%
北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)全國(guó)占比超25%

中關(guān)村科學(xué)城推動(dòng)中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地建設(shè)，懷柔科學(xué)城5個(gè)首批開(kāi)工的交叉研究平臺(tái)完成土建工程，未來(lái)科學(xué)城的中俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心已啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)……昨天，市科委披露了北京“三城一區(qū)”主平臺(tái)的一個(gè)個(gè)關(guān)鍵進(jìn)展；同時(shí)，本市著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，新經(jīng)濟(jì)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重近三分之一。

新經(jīng)濟(jì)占北京GDP近三分之一

市科委副主任楊仁全介紹，為了打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，當(dāng)前，北京“三城一區(qū)”主平臺(tái)正加快推進(jìn)，部分項(xiàng)目已有明顯進(jìn)展：中關(guān)村科學(xué)城已培育了小米、寒武紀(jì)等一批創(chuàng)新型企業(yè)，并推動(dòng)中國(guó)（北京）和中國(guó)（中關(guān)村）兩個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地建設(shè)；在懷柔科學(xué)城，5個(gè)首批開(kāi)工的交叉研究平臺(tái)完成土建工程，第二批9個(gè)交叉研究平臺(tái)項(xiàng)目完成遴選；在未來(lái)科學(xué)城，中俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，中航“愛(ài)創(chuàng)客”孵化器等科技服務(wù)平臺(tái)已引入；北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“大數(shù)據(jù)智能管理與分析技術(shù)”國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心也已獲批建設(shè)。

與此同時(shí)，北京還著力構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新動(dòng)能。統(tǒng)計(jì)顯示，科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，新經(jīng)濟(jì)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值（地區(qū)GDP）比重近三分之一。北京已聚集各類雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)近400家，投資案例和金額占全國(guó)三分之一，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)281家，外資總部企業(yè)280家，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)548家，成為鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

在“卡脖子”領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)

凜凜冬日，站在中關(guān)村生命科學(xué)園博暉創(chuàng)新大廈四層，望著眼前的科學(xué)城建筑分布圖，羅敏敏滿是期待。未來(lái)，他擔(dān)任主任的北京腦科學(xué)與類腦研究中心將在此布局，其中包括專屬的兩棟科研大樓，六七十座實(shí)驗(yàn)室和十多個(gè)輔助中心、平臺(tái)。

除了新大樓，作為北京著力打造的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，中心還將迎來(lái)體制新突破。羅敏敏舉例說(shuō)，科研人員將獲得持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，每個(gè)研究員每年可獲得350萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，不用再為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)而忙碌奔波；薪酬福利待遇也向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)看齊；對(duì)科研人員及中心發(fā)展的考核也將采用國(guó)際化評(píng)估。他說(shuō)，種種改革就是為了“讓科研人員沉下心來(lái)，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重要的方向開(kāi)展攻關(guān)”。

在北京，這樣的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)并非個(gè)例，北京量子信息科學(xué)研究院、北京智源人工智能研究院等正在加快建設(shè)。

楊仁全說(shuō)，“北京堅(jiān)持在戰(zhàn)略領(lǐng)域和關(guān)鍵‘卡脖子’領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)?！北本┮言O(shè)立母基金規(guī)模達(dá)300億元的科創(chuàng)基金，其中50%都將投向原始創(chuàng)新。2017年，全市研究與試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出1580億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.64%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全國(guó)比重超過(guò)四分之一，成為國(guó)家原始創(chuàng)新的核心力量。

創(chuàng)新制度為科學(xué)家“松綁”

出差訂票首先得考慮能否乘坐此類交通工具，是否超標(biāo)？下鄉(xiāng)調(diào)研往往為沒(méi)有發(fā)票作為報(bào)銷憑證而發(fā)愁，重大科研項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收，科研人員得花很多時(shí)間和精力去準(zhǔn)備一系列財(cái)務(wù)審計(jì)的資料等等，過(guò)去高?？蒲性核@種嚴(yán)苛的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，把科研人員生生逼成會(huì)計(jì)。

自從2016年起，《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱“京28條”）、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件提出系列“松綁＋激勵(lì)”措施，賦予了科研項(xiàng)目承擔(dān)單位更大的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。

北京建筑大學(xué)副校長(zhǎng)張大玉告訴記者，學(xué)校也據(jù)此加快改革，出臺(tái)了優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程及會(huì)議、差旅、咨詢等經(jīng)費(fèi)方面的30余個(gè)專門管理辦法，一個(gè)顯著的變化是，“通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)銷網(wǎng)上預(yù)約，提高了報(bào)銷便捷度，基本實(shí)現(xiàn)‘零排隊(duì)’報(bào)銷，只跑一次就能辦成！”他說(shuō)，學(xué)校還探索建立項(xiàng)目、學(xué)院、學(xué)校三個(gè)層次的科研財(cái)務(wù)助理制度。

種種舉措是否激發(fā)了教師們的科研熱情？張大玉分享了一個(gè)可喜的數(shù)字，今年，北京建筑大學(xué)在國(guó)家自然/社會(huì)科學(xué)基金獲批項(xiàng)目取得歷史性突破，首次達(dá)到30項(xiàng)。

創(chuàng)新券支持2700多家企業(yè)團(tuán)隊(duì)

如果沒(méi)有首都科技創(chuàng)新券，去年，北京眾繪虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)研究院有限公司差點(diǎn)就在技術(shù)攻關(guān)上栽跟頭了。他們開(kāi)展現(xiàn)實(shí)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)產(chǎn)品研發(fā)時(shí)，遇到了三維人體模型建模及實(shí)時(shí)逼真渲染等技術(shù)難題，借助創(chuàng)新券，公司通過(guò)首都科技條件平臺(tái)，與北京師范大學(xué)一個(gè)研究中心達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作，半年后，順利攻破技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上，他們又成功研發(fā)多功能虛擬現(xiàn)實(shí)口腔手術(shù)模擬器、血管介入手術(shù)模擬器等設(shè)備，憑借這些產(chǎn)品，他們不僅多次在多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上獲獎(jiǎng)，同時(shí)打開(kāi)了市場(chǎng)銷路。

自2014年至2018年，本市共支持了2609家小微企業(yè)和130家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的3087個(gè)創(chuàng)新券項(xiàng)目。

截至目前，首都科技條件平臺(tái)共推動(dòng)了首都地區(qū)916個(gè)國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，價(jià)值277億元，4.39萬(wàn)余臺(tái)（套）儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享，整合了967項(xiàng)較成熟的科研成果促進(jìn)其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了24879項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

首都科技條件平臺(tái)還促進(jìn)開(kāi)放科技資源有效服務(wù)企業(yè)。2017年7月至2018年6月共有1.4萬(wàn)余家企業(yè)享受到平臺(tái)各類服務(wù)，簽訂合同額65.64億元，目前已經(jīng)到賬達(dá)34.88億元。（記者 任敏）