農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革評(píng)估總結(jié)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）管理部門(mén)，南京、廣州市農(nóng)墾管理部門(mén)：

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確要求，用3年左右的時(shí)間，將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。近三年來(lái)，在各地、各有關(guān)部門(mén)共同努力下，全國(guó)農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革工作取得明顯成效。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部等六部委印發(fā)的《農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部委印發(fā)的《農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革工作2018年度考核評(píng)估指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估指標(biāo)》）要求，經(jīng)財(cái)政部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、民政部、中國(guó)人民銀行同意，現(xiàn)就做好農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革評(píng)估總結(jié)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加快進(jìn)度，盡快完成農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革任務(wù)

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、民政、人民銀行分行等要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)按照《實(shí)施方案》和本?。▍^(qū)、市）相關(guān)改革方案的要求，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各墾區(qū)簽訂的《2018年深化農(nóng)墾改革責(zé)任書(shū)》和《2018年深化農(nóng)墾改革計(jì)劃書(shū)》，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，全力以赴確保年底前將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。尚未納入地方政府統(tǒng)一管理但已與屬地政府達(dá)成協(xié)議或出臺(tái)具體改革方案、明確改革路徑和時(shí)間的，要盡快落實(shí)務(wù)實(shí)措施，確保改革按時(shí)到位。確因特殊原因無(wú)法在年底前全面完成的，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能與社會(huì)管理職能內(nèi)部分開(kāi)，并于年底前與地方政府簽訂辦社會(huì)職能改革協(xié)議或出臺(tái)具體改革方案，明確下一步推進(jìn)改革的工作舉措和時(shí)間安排。

二、理順渠道，確保國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的統(tǒng)一管理，切實(shí)將農(nóng)場(chǎng)納入規(guī)劃和民生政策覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)與地方統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展，確保改革后農(nóng)場(chǎng)社會(huì)負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)場(chǎng)區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平不斷提高。現(xiàn)階段采取“內(nèi)部分開(kāi)、管辦分離、授權(quán)委托、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式實(shí)施改革的，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要依據(jù)地方政府授權(quán)，切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門(mén)的機(jī)制協(xié)同，確保農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理和公共服務(wù)與地方社會(huì)管理體系銜接。

三、做好評(píng)估總結(jié)，整理完善辦社會(huì)職能改革基礎(chǔ)資料

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）管理部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)對(duì)照《評(píng)估指標(biāo)》，對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革工作進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告；同時(shí)填報(bào)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革完成情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）。對(duì)2018年底前無(wú)法完成改革任務(wù)的，須在報(bào)告中說(shuō)明原因，并明確下一步工作安排和完成時(shí)限。請(qǐng)各地于2019年1月10日前以本省（區(qū)、市）農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組文件形式將相關(guān)材料一式六份統(tǒng)一報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局，同時(shí)發(fā)送電子版文件。

各地要做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革相關(guān)資料的收集整理工作，將改革方案、協(xié)議、財(cái)政撥款文件、社會(huì)職能移交清單、任務(wù)完成考評(píng)結(jié)果等建立專(zhuān)門(mén)檔案卷宗，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，做到改革成果經(jīng)得起核查、審計(jì)。同時(shí)，各地要繼續(xù)按照《財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革中央財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2018〕84號(hào)）要求精神，做好相關(guān)工作。

聯(lián)系電話：010—59192667，59192645

電子郵箱：nkjzhfch@agri.gov.cn

郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)墾局政策與體制改革處（郵編100125）

附件：全國(guó)農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革完成情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年11月29日