政策“三連發(fā)”優(yōu)化營商環(huán)境顯成效
北京5項改革經(jīng)驗全國推廣

全國22個主要城市營商環(huán)境試評價，北京綜合排名第一；世界銀行行長金墉和專家稱贊北京及中國相關(guān)領域改革“令人驚嘆的快速且有效”……自去年9月本市率先啟動優(yōu)化營商環(huán)境以來，本市先后制定實施“三連發(fā)”政策措施。市發(fā)改委相關(guān)負責人昨天表示，目前本市各項措施落實進展良好，并取得明顯成效。其中項目竣工聯(lián)合驗收機制、涉稅業(yè)務“全市通辦”、“市場監(jiān)管風險洞察平臺”、小微企業(yè)獲得電力“三零”專項服務、市政公用服務企業(yè)入駐政務服務中心等5個方面的典型經(jīng)驗在全國復制推廣。

60余家企業(yè)享受“一對一”服務

去年9月26日，發(fā)布率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案；今年3月18日，出臺“9+N”優(yōu)化營商環(huán)境政策禮包；今年，進一步優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃接續(xù)推出。本市已密集出臺一系列優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。

截至10月底，實施方案所確定的136項任務已完成131項，剩余5項正積極推進；“9+N”系列政策目前已全部落實；三年行動計劃中2018年度117項任務已完成85項，剩余32項預計年底能夠完成。

在政策體系之外，本市還形成一批行之有效的工作機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化。在建立市區(qū)兩級對接服務企業(yè)方面，市領導帶頭走訪阿里、百度、小米等重點企業(yè)，到對口聯(lián)系企業(yè)調(diào)研服務，截至目前，市級領導共走訪企業(yè)300余家次。對重點企業(yè)，本市還建立“服務包”制度，市發(fā)改委作為“總管家”、相關(guān)行業(yè)主管部門作為“服務管家”，推動一批“服務包”確定的政策和承諾事項落地兌現(xiàn)。

與此同時，本市還建立全市統(tǒng)一的企業(yè)項目庫，截至目前，入庫項目超過600個、投資額超過9000億元，并已對項目庫中京東、騰訊等60多家企業(yè)開展“一對一”服務。

市級綜合窗口明年元旦試運行

昨天，在北京政務服務中心窗口前，為公司項目跑前期的張女士將所有材料一股腦遞到工作人員手中：“這比原來省事多啦?！卑匆酝牧鞒?，她得在規(guī)劃、住建、發(fā)改、園林、人防、水務、交通、文物等大大小小十幾個部門窗口間輾轉(zhuǎn)；現(xiàn)在，按照“多規(guī)合一”協(xié)同平臺的咨詢意見，她只需在一個工程建設項目綜合窗口，交一套材料，坐等把事兒辦成。

這就是本市正在推進建設的綜合窗口。有別于某個單一部門的窗口，企業(yè)把材料提交到綜合窗口，就能順利辦完一件事。相關(guān)負責人介紹，目前市政務服務中心綜合窗口建設正穩(wěn)步推進，預計2019年元旦后將試運行。西城、海淀、門頭溝、懷柔等區(qū)政務服務中心綜合窗口已投入運行，其他各區(qū)綜合窗口改革也正積極推進。

企業(yè)群眾到政府辦事，就像網(wǎng)購一樣方便，在這方面，政務服務“一網(wǎng)通辦”正在積極推進。相關(guān)負責人介紹，預計年底前市區(qū)兩級行政審批事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上。

同時，在簡政放權(quán)方面，通過取消壓減一批、簡化優(yōu)化一批、整合規(guī)范一批，本市已將現(xiàn)有2298項市級審批服務事項減少至1121項、精簡51.2%，區(qū)級獨有事項精簡比例也達半數(shù)以上。

今年新增減稅規(guī)模達400億元

在開辦企業(yè)、獲得電力等關(guān)鍵領域，本市優(yōu)化營商環(huán)境也已取得明顯突破。

開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從7個壓縮為4個，時間從24天壓縮到8天，北京成為世界上僅有的開辦企業(yè)完全免費的兩個城市之一。本市還率先推出小微企業(yè)獲得電力“三零”服務，將辦理環(huán)節(jié)從6個縮減為3個，平均用時由141天大幅縮減到34天，中國與日本、阿聯(lián)酋成為世界上僅有的三個電力接入全免費的國家。

稅收方面，為支持民營企業(yè)發(fā)展，本市在去年為企業(yè)和社會減負約400億元的基礎上，2018年新增減稅規(guī)模預計也在400億元左右。

本市還提升為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務的水平，通過細化人才落戶和住房等配套措施，目前已為2300余名優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才辦理引進落戶，首批6000人實現(xiàn)積分落戶，并累計提供約8.2萬套人才公租房，為優(yōu)秀人才解決后顧之憂。（記者 孫杰）