在“一帶一路”跨境電商國際合作高峰論壇上，與會嘉賓熱議——
打造跨境電商“數(shù)字絲路”

論壇現(xiàn)場，與會嘉賓仔細(xì)聆聽專題演講。本報記者 袁勇　攝

論壇現(xiàn)場，與會嘉賓就“數(shù)字絲綢之路”話題發(fā)表看法。本報記者 袁勇　攝

由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院與莆田市人民政府共同主辦的“一帶一路”跨境電商國際合作高峰論壇近日在福建省莆田市舉行。本次論壇以“攜手共建‘一帶一路’跨境電商命運(yùn)共同體”為主題，就我國跨境電商國際合作現(xiàn)狀、跨境電商在“一帶一路”合作中發(fā)揮的作用以及面臨的挑戰(zhàn)等話題展開深入討論。

跨境電商國際合作成亮點(diǎn)

當(dāng)前，跨境電商已經(jīng)成為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。近年來，我國不斷完善跨境電商相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管體系逐步健全，通關(guān)效率不斷提高，貿(mào)易便利化水平不斷提升。今年8月份通過的《電子商務(wù)法》將為我國企業(yè)開展跨境電商合作提供重要的法律保障。

商務(wù)部綜合司副巡視員楊濤表示，隨著跨境電商不斷發(fā)展和相關(guān)法律不斷健全，我國也在推進(jìn)跨境電商國際合作。目前，中國已經(jīng)與14個國家和地區(qū)簽署了電商合作文件?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)支持跨境電商發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)‘絲路電商’國際合作，爭取與更多國家和地區(qū)簽署電子商務(wù)合作機(jī)制，開展電子商務(wù)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃對接，通過電子商務(wù)合作不斷拓展新領(lǐng)域，挖掘新的增長點(diǎn)?！睏顫f。

商務(wù)部外貿(mào)司副司長張力表示，目前我國跨境電商貿(mào)易已經(jīng)覆蓋“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)，俄羅斯、中東、南亞、東南亞等國家和地區(qū)已成為我國跨境電商發(fā)展新的增長點(diǎn)。通過依托中歐班列構(gòu)建的跨境電商新通道，一批以“一帶一路”國家為目標(biāo)細(xì)分市場的垂直電子商務(wù)平臺涌現(xiàn)出來。

中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是我國發(fā)展跨境電商的另一個創(chuàng)新型舉措，自2015年首次設(shè)立以來，已經(jīng)取得了豐富的發(fā)展成果。張力表示，國務(wù)院分三批設(shè)立了35個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)管措施方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新破解跨境電商發(fā)展中的難題，已經(jīng)初步形成一套適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架。在此政策助推下，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家建設(shè)了上百個智能倉儲，成為國際物流打通最后一公里的重要節(jié)點(diǎn)。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明認(rèn)為，近年來中國跨境電商在實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長的同時，也從以往的低品質(zhì)、粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仄焚|(zhì)、規(guī)范發(fā)展，進(jìn)而推動了國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)升級，高質(zhì)量跨境電商在未來的“一帶一路”合作中將扮演更加重要的角色。

推動經(jīng)貿(mào)合作發(fā)生新變化

與會嘉賓認(rèn)為，跨境電商不僅提升了跨國貿(mào)易和國際合作效率，其溢出效應(yīng)也改變了全球產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動國際經(jīng)貿(mào)合作方式發(fā)生了改變。

阿里研究院跨境電子商務(wù)研究中心主任歐陽澄表示，跨境電商能夠減少貿(mào)易環(huán)節(jié)，降低貿(mào)易成本，讓小微企業(yè)直接受益。過去，一些小微企業(yè)由于國際貿(mào)易成本較高，無力直接觸及海外消費(fèi)者，只能為跨國企業(yè)貼牌生產(chǎn)，通過跨境電商平臺，小微企業(yè)可以直接與消費(fèi)者取得聯(lián)系，也就能夠直接參與到全球貿(mào)易中，并建立自己的品牌。

“跨境電商通過對數(shù)據(jù)的利用，也將在很大程度上提升資源配置效率?？梢哉f，數(shù)據(jù)是跨境電商最核心的要素，有了數(shù)據(jù)，企業(yè)就能夠構(gòu)建數(shù)字信用，外部合作對象可以了解你有什么樣的資金實(shí)力和信用基礎(chǔ)，從而可以大大提升國際貿(mào)易的效率?！睔W陽澄表示，跨境電商還能夠解決供需錯配問題。過去，企業(yè)對海外市場了解很少，或者需要花費(fèi)大量資源調(diào)查了解?，F(xiàn)在，通過跨境電商，企業(yè)和消費(fèi)者之間在線上數(shù)字化交付和對接，就能知道海外消費(fèi)者到底想要什么，市場需求大概多大，提升了供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)的對接精準(zhǔn)度，從而推動整個產(chǎn)業(yè)升級。

企業(yè)層面的變化效應(yīng)集聚，帶來的是全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作方式改變。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家委員會主任王健認(rèn)為，跨境電商引導(dǎo)眾多全球消費(fèi)者直接開展全球貿(mào)易，也讓眾多中小微企業(yè)直接參與全球貿(mào)易，還引導(dǎo)了各國陸續(xù)推動貿(mào)易規(guī)則和消費(fèi)規(guī)則的改變。如果說“一帶一路”合作推動了新一輪全球化，那么在“一帶一路”合作中的跨境電商合作，則將讓新一輪全球化的經(jīng)貿(mào)合作方式發(fā)生改變。由于跨境電商在全球市場中扮演的角色越發(fā)重要，其帶來的變化未來還將更加明顯。

仍面臨法律語言文化挑戰(zhàn)

盡管“一帶一路”跨境電商合作亮點(diǎn)頗多，前景很好，但眾多與會嘉賓認(rèn)為，跨境電商的發(fā)展也面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要各國、各部門通力合作，予以解決。

顧學(xué)明認(rèn)為，當(dāng)前國際社會還未形成通行的跨境電商國際爭端解決規(guī)則。此外，“一帶一路”相關(guān)各國貿(mào)易通道在一體化、高效率、低成本等方面還有很大優(yōu)化空間。

世界海關(guān)組織電商工作組主席孫向陽表示，跨境電商的貨物最終要通過線下運(yùn)輸完成，目前，各國和地區(qū)進(jìn)出口管理工作主要通過海關(guān)等口岸管理部門完成，隨著跨境包裹數(shù)量增多，口岸管理部門面臨著越來越大的監(jiān)管壓力。

“口岸管理部門要確保國家和社會的安全。包裹多了以后，毒品、走私等問題就成了一個很大挑戰(zhàn)，口岸管理部門監(jiān)管力量有限，靠單個部門和過往的傳統(tǒng)監(jiān)管方法很難完成有效監(jiān)管?？诎豆芾聿块T需要與電商平臺合作，也需要與政府其他部門合作。此外，各國和地區(qū)的相關(guān)法律也需要完善，現(xiàn)在只有中國制定了《電子商務(wù)法》，我認(rèn)為其他國家和地區(qū)如果要專門對跨境電子商務(wù)立法，中國的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)可以作為參考依據(jù)?！睂O向陽說。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)研究中心副教授弓永欽認(rèn)為，不同于中國，許多“一帶一路”相關(guān)國家通信基礎(chǔ)設(shè)施較弱，電腦普及率低，導(dǎo)致網(wǎng)購習(xí)慣和網(wǎng)購基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如中國。許多國家物流體系也不夠完善，物流智能化程度不高，物流信息難以追蹤，制約了消費(fèi)者的網(wǎng)購行為。此外，跨國貿(mào)易面臨的語言文化障礙較多，跨境電商業(yè)務(wù)中普遍缺乏小語種人才，對于企業(yè)來說，只有懂得對方語言和文化才能夠更好地推銷產(chǎn)品。（記者 袁勇）