新華社銀川12月1日電（記者 于瑤）為激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，近日寧夏出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，從降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、緩解融資難融資貴、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等七個(gè)方面，出臺(tái)了20條具體措施。

在降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本方面，寧夏提出探索試行新供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。

意見規(guī)定，將工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模擴(kuò)大到10億元，支持商業(yè)銀行面向優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開展無還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù)。對(duì)列入后備上市企業(yè)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元；對(duì)新三板掛牌和進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的企業(yè)分別給予30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合債等債券的企業(yè)，按發(fā)債額度每年給予2%的貼息。此外，寧夏還設(shè)立30億元的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策性紓困基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有發(fā)展前景但一時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)紓困。

在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大方面，寧夏對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次認(rèn)定的科技型“小巨人”企業(yè)，一次性給予最高40萬元資金支持。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3%的，按其新增研發(fā)投入的10%給予支持，最高不超過500萬元。

寧夏還大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間，到2018年底，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦結(jié)施工許可時(shí)間壓縮在45個(gè)工作日內(nèi)；對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批；對(duì)不新增用地的技改項(xiàng)目，推行承諾備案制。

在保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益方面，寧夏建立首次輕微違法違規(guī)行為容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、消防等領(lǐng)域依法推出市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為責(zé)令改正和警告行政處罰清單。沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得要求企業(yè)停工停產(chǎn)或者采取停水停電停氣等措施限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。