新華社北京11月30日電 題：提前“達標”·超額“完工”·持續(xù)發(fā)力——我國優(yōu)化口岸營商環(huán)境快步前奔

劉紅霞、王錦萱

全年整體通關時間壓縮三分之一提前完成、進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件數(shù)量減幅高于國務院要求、關稅保證保險試點擴大至全國海關……11月30日，海關總署召開媒體吹風會，亮出我國優(yōu)化口岸營商環(huán)境“成績單”，披露進一步促進跨境貿易便利化的趨向。

速度提上去，費用降下來

6.3小時，這是截至今年10月底，我國出口通關所需時間。去年年底，這一數(shù)字是12.29小時。換言之，今年已經壓縮約48.7%。同期，進口方面所需時間由去年底的97.39小時壓縮至50.14小時，降幅約48.5%。

“我國進出口整體通關時間壓縮比已經連續(xù)8周穩(wěn)定在40%以上，提前完成國務院要求年底前再壓縮三分之一的任務?！焙ｊP總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任張廣志說。

通關加速，是單證減少、流程優(yōu)化、核查提速等一系列工作落地生效的結果。

以減單證為例。國務院常務會議要求，11月1日前，將進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件從86種減至48種。實際上，海關在規(guī)定期限把監(jiān)管證件數(shù)量減到46種，超額完成任務。

光減單證還不夠，張廣志介紹，除4種證件不能聯(lián)網(wǎng)外，其余42種監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，大大提高核查效率。

通關提速，對市場主體而言，意味著節(jié)省真金白銀。

中外運空運發(fā)展股份有限公司華北分公司汽車物流事業(yè)部經理李欣對此深有體會。他以辦理華晨寶馬汽車的北京業(yè)務為例說，以前公司得先按照進口零件文件，在沈陽市商務局申請自動進口許可證件，網(wǎng)上申請通過后，去商務局領取正本許可證，然后快遞給北京口岸進行申報。一套流程下來平均需要4個工作日?，F(xiàn)在口岸代理憑進口許可證號碼直接向海關網(wǎng)上申報，不再提供正本紙質許可證件。從申請許可證件到通知口岸代理清關，只需半個工作日，省時省力又省錢。

企業(yè)痛點在哪，繼續(xù)在哪發(fā)力

優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿易便利化，我國按下“加速鍵”，沒有“休止符”。

張廣志坦言，部分地區(qū)部分企業(yè)在通關過程中仍存在一些痛點，通關提速的同時，海關要更加注重提質，要以企業(yè)和人民群眾實實在在的獲得感為檢驗標準。

“想要便利化，（如果）沒有信息化支撐，便利化不了?！彼f，當前全國通關一體化正穩(wěn)步推進，稅單無紙化改革也在加快推進，口岸物流信息電子化水平也進一步提升。

以稅單無紙化改革為例。北京海關副關長高瑞峰告訴記者，關區(qū)擴大新一代海關稅費電子支付系統(tǒng)適用范圍，加強與財政、國庫、銀行聯(lián)網(wǎng)，大大提升了支付海關稅費的便捷性。以前，稅單量大，企業(yè)忙于奔波，現(xiàn)在在辦公室就可以操作，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。

作為代表性惠企政策之一，我國關稅保證保險改革備受關注。簡言之，這項保險是國內首份以政府機關為被保險人的產品，憑借保險公司出具的《關稅保證保險單》，可實現(xiàn)“先放行后繳稅”。如果企業(yè)欠稅，保險公司需向海關賠付。

“極大的利好消息！”北京嘉德藝術中心有限公司副總經理王彤這樣評價這項制度創(chuàng)新。她說，原先公司采用銀行保函形式，向銀行繳納全額保證金，資金占用時間接近一個月，給資金周轉帶來很大壓力?，F(xiàn)在，不僅資金周轉壓力極大減輕，海外展商也通過這一窗口，切實感知我國海關服務不斷提升。

張廣志表示，提速也好，降費也好，最終目的都是為了提升中國國際貿易競爭力，滿足人民日益增長的美好生活需要。下一步，海關將繼續(xù)扎實推動各項措施落地落實，保質保量完成目標任務，著力營造一流口岸營商環(huán)境。