新華社太原11月28日電 題：山西為民企定制“營養(yǎng)套餐”

新華社記者 于振海、呂夢琦

開業(yè)25年來，山西知名民企“美特好”從來沒有出現(xiàn)過逾期還款現(xiàn)象，因續(xù)貸20多道審批手續(xù)、周期長達(dá)4個(gè)多月，企業(yè)一籌莫展。山西近日出臺(tái)的一系列政策措施瞄準(zhǔn)民企的“饑餓點(diǎn)”，為像“美特好”這樣的企業(yè)定制出豐盛的“營養(yǎng)套餐”。

——融資：兩個(gè)“50億元”，解燃眉之急

針對(duì)民營企業(yè)融資難融資貴問題，山西省將籌資50億元組建民營企業(yè)政策性紓困救助基金，建立50億元接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金。省級(jí)融資再擔(dān)保資本金明年將增至25億元，省財(cái)政以后5年每年還將拿出3億元作為資本金。此外，政府將采取措施鼓勵(lì)銀行通過提前續(xù)貸審批，提高企業(yè)轉(zhuǎn)貸效率；進(jìn)一步加大銀行對(duì)民營企業(yè)的授信支持，力爭2019年新增授信800億元，2020年新增授信900億元以上，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤。

得知這些措施出臺(tái)后，“美特好”董事長儲(chǔ)德群顯得很高興?！般y行續(xù)貸周期過長給我們帶來的壓力很大，這個(gè)問題一旦解決，就能卸下我們最大的包袱?！彼f。

——投資：法無禁止皆開放，民間投資零障礙

在投資方面，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，山西省將全部向民間資本開放，鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、文化旅游、民生康養(yǎng)等領(lǐng)域。同時(shí)，政府將開展隱性障礙清理專項(xiàng)行動(dòng)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，糾正濫用行政權(quán)力排除限制公平競爭的行為，嚴(yán)禁以任何形式對(duì)民營企業(yè)設(shè)置門檻。

山西省國有企業(yè)混合所有制改革將鼓勵(lì)民間資本參與，競爭性領(lǐng)域的國有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)民間資本不設(shè)準(zhǔn)入門檻、持股比例和合作領(lǐng)域的限制。

山西晉商民營聯(lián)合投資控股股份有限公司于近日成立，首批入股參與企業(yè)有15家，將積極在國企混合所有制改革、開發(fā)區(qū)建設(shè)、煤炭清潔高效利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域有所作為。在11月26日召開的山西省國企混改項(xiàng)目推介對(duì)接會(huì)上，“晉民投”已與太鋼集團(tuán)、晉能集團(tuán)等省屬國企就一些項(xiàng)目達(dá)成初步合作的框架協(xié)議。一位投資公司負(fù)責(zé)人表示，新出臺(tái)的政策有利于擴(kuò)大民營企業(yè)的投資空間，能更好地激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

——審批：向效率要活力，用服務(wù)添動(dòng)力

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，山西省將繼續(xù)深化“放管服”改革。2018年底前，申請(qǐng)新開辦民營企業(yè)將實(shí)現(xiàn)省級(jí)3個(gè)工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理等環(huán)節(jié)；一般性民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)限壓縮至45天；嚴(yán)格落實(shí)“大廳之外無審批”，全面推行“一窗通辦”模式，加快推開省級(jí)“一枚電子印章管審批”。

吉利山西新能源汽車有限公司總經(jīng)理辦公室主任高震對(duì)此表示，時(shí)間對(duì)企業(yè)來說就是金錢和機(jī)遇，加快審批效率，讓民營企業(yè)盡快開工投產(chǎn)是最大的減負(fù)。

——科技：激勵(lì)創(chuàng)新，吸引人才

山西省將大力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。對(duì)首購首用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備或重大創(chuàng)新產(chǎn)品的民營企業(yè)，省財(cái)政將按購買價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元；支持民營企業(yè)打造有競爭力的質(zhì)量品牌和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元和200萬元，對(duì)獲得山西省質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和50萬元。

在人才方面，山西省將對(duì)民營企業(yè)引進(jìn)各層次人才實(shí)行與國有企業(yè)和事業(yè)單位同等待遇，民營企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)可申請(qǐng)政府有關(guān)資金支持，對(duì)人才培養(yǎng)較好的民營企業(yè)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，暢通民營企業(yè)職稱申報(bào)渠道。

山西中科華孚新能源有限公司正投資12億元建設(shè)鎂基鋰電池生產(chǎn)線，最快將于明年底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。該公司董事長杜建華說：“我們已經(jīng)獲得了政府2億元引導(dǎo)資金，這次出臺(tái)的激勵(lì)措施將進(jìn)一步幫助我們吸引人才，推動(dòng)創(chuàng)新活力?！?/p>

——幫扶：掛帥又出征，登門變串門

為了強(qiáng)化政策落實(shí)，山西省將開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作。聯(lián)系民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部范圍為省、市、縣三級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系兩家民營企業(yè)，為期兩年，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作情況納入干部考核范圍。

山西寰爍電子科技有限公司是其中一家定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，目前面臨流動(dòng)資金緊張、融資難等難題。該公司負(fù)責(zé)人袁紅生說，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)能更好地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有利于精準(zhǔn)解決這些困難，不用企業(yè)去登門追領(lǐng)導(dǎo)了，這對(duì)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大很有幫助。

數(shù)據(jù)顯示，2017年山西省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7300.32億元，占全省GDP的48.8%；民間投資3408.86億元，增長7.8%，占全省固定資產(chǎn)投資比重的59.6%。但相比之下，山西省民營經(jīng)濟(jì)仍存在不小差距，未來具有巨大的提升空間。