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國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書》的通知

2018-11-28 11:15 來源: 林草局網(wǎng)站
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國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書》的通知
辦生字〔2018〕186號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位:

2017年,我局和地方各級(jí)林業(yè)主管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,緊緊圍繞《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”行動(dòng)要點(diǎn)》和《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案(2016—2020年)》確定的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。為進(jìn)一步宣傳林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化方針政策,充分展示林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化工作成效,營造共同應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍,我局組織編制了《2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書》(見附件)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,供工作中參考。

特此通知。

附件:2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書

國家林業(yè)和草原局辦公室
2018年11月21日

附件

2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書

2017年,國家林業(yè)局和地方各級(jí)林業(yè)主管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,緊緊圍繞《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”行動(dòng)要點(diǎn)》和《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案(2016—2020年)》確定的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新成效。

一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化工作

制定印發(fā)了《2017年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排與分工方案》和《省級(jí)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化2017—2018年工作計(jì)劃》,聚焦林業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化,系統(tǒng)謀劃林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化年度工作,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。開展造林綠化等專項(xiàng)督導(dǎo),推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。參與修訂《“十三五”省級(jí)人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,參加2016年度省級(jí)人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核,有力推動(dòng)了地方林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

二、強(qiáng)化資源培育,大力增加林業(yè)和草原碳匯

強(qiáng)化森林資源培育。印發(fā)了《關(guān)于做好2017年造林綠化工作的通知》《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法》,創(chuàng)新推動(dòng)全民義務(wù)植樹和部門綠化。組織開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),啟動(dòng)了3個(gè)規(guī)?;謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)和13個(gè)百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全國造林綠化規(guī)劃綱要(2016—2020年)》,持續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林(草)、防沙治沙以及三北、長江流域等防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(2016—2050年)》,印發(fā)《“十三五”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》和省級(jí)、縣級(jí)森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南,科學(xué)開展森林撫育和退化林分修復(fù),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,深化全國森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)、可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)示范。2017年全國共完成造林768.07萬公頃、森林撫育885.64萬公頃,分別為全年計(jì)劃任務(wù)的115.4%和110.3%。

強(qiáng)化草原生態(tài)修復(fù)。啟動(dòng)第二次全國草地資源清查, 13個(gè)主要草原牧區(qū)?。▍^(qū))268個(gè)牧區(qū)、半牧區(qū)縣的外業(yè)清查基本完成。實(shí)施退牧(退耕)還草、西南巖溶地區(qū)草地治理等重大草原生態(tài)修復(fù)工程,2017年中央財(cái)政投入工程基本建設(shè)資金40.24億元,完成草原治理任務(wù)309.7萬公頃。全國草原綜合植被蓋度達(dá)55.3%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn);天然草原鮮草總產(chǎn)量10.6億噸,較上年增加了2.53%。草原的儲(chǔ)碳、涵養(yǎng)水源、保持土壤等生態(tài)功能得到增強(qiáng)。

強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。成立了由國家林業(yè)局牽頭,8個(gè)部門參加的濕地保護(hù)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確了工作規(guī)則。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈濕地保護(hù)修復(fù)制度方案〉的實(shí)施意見》和《全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》,修訂了《濕地保護(hù)管理規(guī)定》。 31個(gè)?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了濕地保護(hù)修復(fù)制度和省級(jí)實(shí)施方案。2017年中央投資19億元,實(shí)施了一批濕地保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,安排退耕還濕2萬公頃。啟動(dòng)國際濕地城市認(rèn)證,向濕地公約秘書處提名6個(gè)候選城市。新指定國際重要濕地8處,總數(shù)達(dá)到57處。新增國家濕地公園試點(diǎn)65處,全國濕地公園總數(shù)達(dá)到898處。全國濕地保護(hù)率由43.51%提高到49.03%,濕地生態(tài)狀況明顯改善。

強(qiáng)化荒漠化治理。印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案〉實(shí)施意見》,修訂了《國家沙漠公園管理辦法》,相關(guān)政策和制度進(jìn)一步完善。2017年京津風(fēng)沙源治理和石漠化綜合治理工程完成營造林46.06萬公頃,完成工程固沙0.67萬公頃,治理石漠化土地3300平方公里;新增沙化土地封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)縣19個(gè),試點(diǎn)縣總數(shù)已達(dá)90個(gè),封禁保護(hù)總面積達(dá)到154.4萬公頃;批復(fù)國家沙漠(石漠)公園33個(gè),國家沙漠(石漠)公園總數(shù)增至103個(gè)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全國荒漠化和沙化面積“雙縮減”,荒漠化和沙化程度“雙減輕”,沙區(qū)植被覆蓋度和固碳能力“雙提高”。

三、全面保護(hù)生態(tài)資源,努力減少碳排放

加強(qiáng)林地保護(hù)管理。修訂出臺(tái)了《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》《國家級(jí)公益林管理辦法》,積極推進(jìn)國家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作。嚴(yán)格實(shí)施國家、省、縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,嚴(yán)格審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地,強(qiáng)化林地定額管理。首次對(duì)東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)87個(gè)林業(yè)局實(shí)施了全覆蓋執(zhí)法檢查;對(duì)全國200個(gè)縣林地、林木采伐和保護(hù)發(fā)展森林資源實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制檢查,查處了一批違法占地、破壞林地案件。

加強(qiáng)天然林資源保護(hù)。 2017年中央財(cái)政安排森林管護(hù)補(bǔ)助和全面停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助資金240.72億元,實(shí)現(xiàn)了天然林保護(hù)政策全覆蓋,全國1.29億公頃天然喬木林得到有效保護(hù),每年減少森林資源消耗3400萬立方米,天然林資源和生態(tài)功能逐步恢復(fù)。

加強(qiáng)草原保護(hù)管理。開展“大美草原守護(hù)行動(dòng)”,依法嚴(yán)厲打擊破壞草原的違法行為,2017年全國草原違法案件發(fā)生數(shù)量較上年減少12.4%,結(jié)案率達(dá)到97.3%。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,推行禁牧休牧和草畜平衡,中央財(cái)政安排資金187.6億元,落實(shí)草原禁牧面積8066.7萬公頃,草畜平衡面積1.73億公頃。重點(diǎn)天然草原的平均牲畜超載率較上年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn),草原生態(tài)環(huán)境承載壓力進(jìn)一步減輕。加強(qiáng)草原火災(zāi)防控,重特大草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、受害草原面積、經(jīng)濟(jì)損失較上年均有所下降。

嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。面對(duì)2017年異常嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,周密部署,精心組織,科學(xué)防控森林火災(zāi)。成功處置四川雅江“3·12”、內(nèi)蒙古烏瑪“4·30”、內(nèi)蒙古畢拉河“5·02”、內(nèi)蒙古陳巴爾虎旗“5·17”等一系列有重大威脅和嚴(yán)重影響的森林火災(zāi),最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失。繼續(xù)推進(jìn)《全國森林防火規(guī)劃(2016—2025年)》實(shí)施,中央預(yù)算內(nèi)安排投資14.8億元,財(cái)政補(bǔ)助約6億元,全國森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),防控能力不斷提高。

嚴(yán)格防控有害生物。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于松材線蟲病防治工作的重要批示精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,制定了《松材線蟲病等林業(yè)生態(tài)災(zāi)害核查督辦和問責(zé)辦法》,配合最高檢、公安部出臺(tái)了“妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪”立案追訴標(biāo)準(zhǔn),有害生物防控制度進(jìn)一步健全。組織開展對(duì)重大有害生物的防治,與國家質(zhì)檢總局一起啟動(dòng)了“林安”聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全國累計(jì)完成防治面積1611.75萬公頃次,主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下,無公害防治率達(dá)到85%以上。

建立健全自然保護(hù)地管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)國家公園體制建設(shè)試點(diǎn),成立了國家公園籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《落實(shí)建設(shè)國家公園體制工作任務(wù)工作方案》,編制完成了東北虎豹等3個(gè)國家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案。與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《全國動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃(2017—2025年)》,確定了動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。2017年中央財(cái)政共安排6.4億元,支持國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè),全國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積增加,更多的優(yōu)質(zhì)自然資源得到有效保護(hù)。截至2017年底,林業(yè)部門已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2249處,總面積1.3億公頃,約占陸地國土面積13.1%。

穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,發(fā)布了林業(yè)生物質(zhì)能源主要樹種目錄(第一批)和《光皮樹和鹽膚木原料林可持續(xù)培育指南》。吉林、內(nèi)蒙古、福建等地持續(xù)開展林油、林電、林能類型的林業(yè)生物質(zhì)能源示范基地建設(shè),生物質(zhì)發(fā)電、成型燃料生產(chǎn)、生物柴油和燃料乙醇轉(zhuǎn)化利用技術(shù)初步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)示范階段。截至2017年底,全國已建設(shè)生物質(zhì)能源林基地約300萬公頃,生物質(zhì)成型燃料年利用量約800萬噸,燃料乙醇年產(chǎn)量約210萬噸,生物柴油年產(chǎn)量約80萬噸。

四、突出做好研究推廣,著力提升支撐保障能力

開展政策研究。密切跟蹤《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及國際氣候談判進(jìn)程,開展了中國森林可持續(xù)經(jīng)營與融資分析、我國生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體制機(jī)制創(chuàng)新、新時(shí)期大規(guī)模國土綠化研究暨“兩屏三帶、大江大河源頭”地區(qū)工程造林、以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)等項(xiàng)目研究,取得了一批有價(jià)值的研究成果。針對(duì)國內(nèi)國際應(yīng)對(duì)氣候變化的新形勢(shì)、新要求,部署了林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化長期目標(biāo)和對(duì)策、各國應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)(NDC)林業(yè)目標(biāo)行動(dòng)和政策研究。

加強(qiáng)科學(xué)研究。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,編制了《國家林業(yè)長期科研試驗(yàn)示范基地規(guī)劃(2017—2035年)》,發(fā)布了《國家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)中長期發(fā)展規(guī)劃(2008—2020年)》(修編版)。編制了“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升科技創(chuàng)新”等重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案,以及“林業(yè)資源培育及高效利用技術(shù)創(chuàng)新”“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng),并獲得批準(zhǔn)。在遺傳育種、森林培育、生物質(zhì)能源等方面突破了一批關(guān)鍵技術(shù)?!安煌?jīng)營模式人工林土壤固碳增匯保水增肥過程與機(jī)制”“氣候變化對(duì)森林水碳平衡影響及適應(yīng)性生態(tài)恢復(fù)”“氣候變化背景下大興安嶺林區(qū)火險(xiǎn)期動(dòng)態(tài)格局與趨勢(shì)”“西南高山林區(qū)樹木生長對(duì)氣候響應(yīng)的分異及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制”等研究項(xiàng)目取得階段性成果?!吨窳稚鷳B(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)與增匯減排關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》獲得2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

推廣應(yīng)用科技成果。印發(fā)了《國家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》,發(fā)布了《2017年重點(diǎn)推廣林業(yè)科技成果100項(xiàng)》,促進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。

五、加快發(fā)展計(jì)量監(jiān)測(cè)工作,不斷完善建設(shè)體系

組織國家林業(yè)局直屬五大調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、各省規(guī)劃院和有關(guān)科研單位力量,加快推進(jìn)全國林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。完成了首次全國LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)1.64萬個(gè)監(jiān)測(cè)樣地的數(shù)據(jù)測(cè)算,編制了《首次全國LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)成果報(bào)告》,制作了全國森林碳儲(chǔ)量分布圖。制定印發(fā)了2017年全國林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作通知和《第二次全國土地利用、土地利用變化與林業(yè)(LULUCF)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方案》,舉辦了計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)培訓(xùn)班,山西等13個(gè)省啟動(dòng)了第二次全國LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),將林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》,明確了到2020年林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。編制了《森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《全國優(yōu)勢(shì)樹種木材基本密度標(biāo)準(zhǔn)》《林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)術(shù)語》《林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》《林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)了《竹林碳計(jì)量規(guī)程》《竹產(chǎn)品碳計(jì)量規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)制定。組織制定了《全國濕地碳儲(chǔ)量建模與溫室氣體排放因子測(cè)定技術(shù)方案》,整理相關(guān)研究和調(diào)查成果,初步建立了濕地碳儲(chǔ)量測(cè)算參數(shù)。落實(shí)國家發(fā)展改革委的部署,開展了氣候變化第三次國家信息通報(bào)(TNC)林業(yè)溫室氣體清單編制工作。

六、積極組織培訓(xùn)指導(dǎo),有效助推林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)

舉辦第11期全國林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化暨碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班,就全國碳市場(chǎng)建設(shè)政策、林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易有關(guān)技術(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀,推廣交流了福建省、湖南省和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司碳匯項(xiàng)目開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)。選派專家對(duì)福建等7省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提升地方碳匯項(xiàng)目建設(shè)能力。截至2017年底,正在履行CCER項(xiàng)目備案和交易程序的林業(yè)碳匯項(xiàng)目達(dá)98個(gè)。參與制定《全國碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)方案(電力行業(yè))》。組織修訂碳匯造林項(xiàng)目和森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目2個(gè)方法學(xué)。

七、主動(dòng)參與全球氣候治理,務(wù)實(shí)推動(dòng)國際交流合作

參加聯(lián)合國應(yīng)對(duì)氣候變化涉林活動(dòng)。參加聯(lián)合國氣候談判會(huì)議,就《巴黎協(xié)定》特設(shè)工作組的工作計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行了磋商。參與了國家自主貢獻(xiàn)特征、內(nèi)容和核算規(guī)則、透明度、全球盤點(diǎn)和促進(jìn)性對(duì)話等談判進(jìn)程。組織專家參加聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第六次氣候變化評(píng)估報(bào)告氣候變化與土地專題報(bào)告編寫、國家溫室氣體清單指南修訂工作。

參加森林保護(hù)國際合作。積極推動(dòng)《聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃(2017—2030年)》制定和發(fā)布工作。積極落實(shí)蒙特利爾進(jìn)程相關(guān)履約任務(wù)。參與“中歐森林火災(zāi)應(yīng)急管理合作項(xiàng)目”,深化中歐森林防火合作。積極推進(jìn)中德、中芬森林可持續(xù)經(jīng)營合作。落實(shí)中俄第四次邊境聯(lián)防會(huì)議和中蒙第三次邊境聯(lián)防會(huì)議精神,強(qiáng)化邊境地區(qū)森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)撲工作。印發(fā)了《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》,積極推進(jìn)與沿線國家開展林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。積極開展與東盟的林業(yè)合作,舉辦了中國與東盟林產(chǎn)品國際貿(mào)易高峰論壇,引導(dǎo)在APEC機(jī)制下打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的國際合作,積極推動(dòng)建立區(qū)域木材合法性互認(rèn)機(jī)制。參加APEC第四屆林業(yè)部長級(jí)會(huì)議和APEC打擊非法采伐第十一次、第十二次會(huì)議,就打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易議題與各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了深入交流與探討,展示了中國加強(qiáng)國際合作打擊非法采伐、致力于應(yīng)對(duì)氣候變化的積極態(tài)度、所做努力和取得成果,得到了國際社會(huì)的贊譽(yù)。

參加荒漠化防治國際合作。積極推動(dòng)《聯(lián)合國防治荒漠化公約2018—2030年戰(zhàn)略框架》制定和發(fā)布工作。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯成功舉辦《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì),為世界荒漠化防治展示了中國經(jīng)驗(yàn)、中國技術(shù)和中國模式,為全球?qū)崿F(xiàn)土地退化零增長目標(biāo)作出了貢獻(xiàn);發(fā)布了《鄂爾多斯宣言》,啟動(dòng)了全球首個(gè)土地退化零增長基金和“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制。

推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化雙邊合作。繼續(xù)開展中美林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化合作,在華舉辦了中美森林健康經(jīng)營合作研討會(huì)、中美森林碳庫調(diào)查與碳匯估算技術(shù)培訓(xùn)班,深入交流技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得階段性成果。與保護(hù)國際基金會(huì)(CI)和大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)合作,在四川、內(nèi)蒙古、云南、青海等省開展了5個(gè)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目。參加了由印度尼西亞環(huán)境與林業(yè)部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)聯(lián)合主辦的首屆“波恩挑戰(zhàn)”亞洲區(qū)域高級(jí)別圓桌會(huì)議,展示了我國林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的進(jìn)展和成效。

八、廣泛開展科普宣傳,全力營造良好社會(huì)氛圍

發(fā)布了《2016年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書》。利用中國植樹節(jié)、國際森林日等重要節(jié)日,以及共和國部長植樹、國際森林日植樹等重要活動(dòng),通過多種媒體廣泛宣傳我國在維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮的積極作用。張建龍局長應(yīng)邀在國家行政學(xué)院專門為省部級(jí)干部生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化專題研討班授課,高位推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)的宣傳普及。全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動(dòng)期間,在中國綠色時(shí)報(bào)刊發(fā)“綠色節(jié)能周,數(shù)據(jù)告訴你中國林業(yè)的貢獻(xiàn)”專版。舉辦了“老牛冬奧碳匯林”全面啟動(dòng)發(fā)布會(huì),與浙江省林業(yè)廳、杭州市政府聯(lián)合舉辦2016年G20杭州峰會(huì)碳中和林建成揭牌儀式,與廣東省林業(yè)廳和香港賽馬會(huì)聯(lián)合舉辦第四期香港賽馬會(huì)東江源碳匯造林項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)植樹活動(dòng),與貴州省銅仁市政府聯(lián)合舉辦第七屆“綠化祖國·低碳行動(dòng)”植樹節(jié)活動(dòng)。利用中國林業(yè)網(wǎng)、中國林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化網(wǎng)、中國林業(yè)網(wǎng)微信、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)官方微博、“中國林業(yè)發(fā)布”微博,持續(xù)廣泛宣傳我國林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策、行動(dòng)和成效。在德國波恩聯(lián)合國氣候大會(huì)“中國角”,中國綠色碳匯基金會(huì)、國際竹藤組織分別舉辦“生態(tài)服務(wù)價(jià)值的多元化探索促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”“通過南南合作助力竹產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)”邊會(huì),展示了中國林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展,分享了竹資源合作的成功經(jīng)驗(yàn)。

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