工人在寧夏同心縣扶貧產(chǎn)業(yè)園一家羊絨加工企業(yè)加工羊絨產(chǎn)品。近年來，寧夏吳忠市同心縣通過扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進中小企業(yè)孵化發(fā)展，目前已有28家企業(yè)投產(chǎn)。新華社記者 王鵬 攝

近來，為促進中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、商務(wù)部、最高法、工商聯(lián)……一大批權(quán)威部門負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，全國各地也紛紛降低市場準(zhǔn)入門檻，加大政策扶持力度，幫助中小企業(yè)解決“成長的煩惱”。一系列政策舉措不僅讓中小企業(yè)吃下了定心丸，更為中小企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展注入了強大動力——

近來，為促進中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)改委、商務(wù)部、最高法、工商聯(lián)……一大批權(quán)威部門的負(fù)責(zé)人密集發(fā)聲，全國各地也紛紛降低市場準(zhǔn)入門檻，加大政策扶持力度，通過改革轉(zhuǎn)變政府職能、提升監(jiān)管效能，為企業(yè)打造良好的營商環(huán)境。

一次不跑事事辦好

“義烏經(jīng)驗千萬條，培育主體第一條。今年義烏新設(shè)的市場主體已經(jīng)超過76000戶，每天誕生‘老板’的速度領(lǐng)先全國。”義烏市場監(jiān)督管理局副局長宋響認(rèn)為，蓬勃的創(chuàng)業(yè)活力源于義烏深入推進商事制度改革。

今年7月份，義烏全面啟動“涉企證照工商通辦”改革，設(shè)立工商通辦窗口，受理企業(yè)主體資格和經(jīng)營資格的涉企證照事項，并通過升級信息平臺促進流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了“最多跑一次”。

“通過利用全程電子化登記系統(tǒng)，結(jié)合本地的‘義網(wǎng)通辦’政務(wù)平臺，實現(xiàn)了證照通辦網(wǎng)上辦理，群眾在家點點鼠標(biāo)就能完成注冊登記，推動‘最多跑一次’向‘一次不跑，事事辦好’轉(zhuǎn)變?！彼雾懻f。

“工商通辦”是義烏統(tǒng)籌商事領(lǐng)域各項改革的抓手，隨著注冊資本“實繳改認(rèn)繳”、“放寬住所登記”、“義烏購”網(wǎng)商登記、企業(yè)簡易注銷等改革措施接續(xù)落地，市場準(zhǔn)入“玻璃門”被打破。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，義烏新增小微企業(yè)53529家，完成“個轉(zhuǎn)企”5374家。

中小企業(yè)要穩(wěn)定健康發(fā)展，不能只講政策優(yōu)惠支撐，不談市場公平競爭。完善信用監(jiān)管體系，有助于實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，營造良好發(fā)展環(huán)境。

在義烏，信用監(jiān)管靠一部手機就能實現(xiàn)。今年1月份，由義烏市場監(jiān)管局統(tǒng)籌開發(fā)的義烏市場信用APP正式上線，成為推進信用共治的有力抓手。

“這款A(yù)PP服務(wù)于小商品城內(nèi)6萬多市場主體和每年往返義烏市場的境內(nèi)外1000多萬客商?！绷x烏市場監(jiān)管局小商品城分局副局長何冠群告訴記者，“采購商可以通過APP隨時查詢各商位的信用等級，評價商戶經(jīng)營情況，也可以查看商城誠信公示、失信公示名單，了解相關(guān)制度法規(guī)?！?/p>

“得益于這個信用APP，我的訂單量越來越多了！”小商品城銀河電訊器材商行是一家五星級信用商位。老板王國田告訴記者，今年7月31日，他接待了來自巴西的華人客商陳先生，盡管是頭一次與自己做生意，陳先生卻一口氣下了20多萬元的訂單。

“對于采購商來說，尋找信得過的供應(yīng)商很重要，陳先生雖然是第一次來，但APP里每家店鋪的貨品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、履約和誠信狀況都一目了然，大家都靠實力說話，不選我這樣的誠信商鋪還選誰？”提及此事，王國田頗為自豪。

一滴水可以折射出太陽的光輝，義烏商事制度改革反映的是我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化，世界銀行最新發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，我國營商環(huán)境總體評價在190個經(jīng)濟體中位列第46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個位次，這充分說明了我國在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展方面作出的積極努力。

管理團隊“拎包入住”

湖南醴陵，被譽為“中國陶瓷歷史文化名城”。為將千年窯火傳承延續(xù)，醴陵市不斷完善陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。

醴陵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級而來。為了促進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將經(jīng)開區(qū)打造為中小企業(yè)發(fā)展壯大載體，醴陵市委、市政府為園區(qū)內(nèi)企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策。

“園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目涉及其他部門市本級審批事項的都可以走‘綠色通道’，企業(yè)提供資料，我們?nèi)檀k，保證限時辦結(jié)?！睋?jù)醴陵市食藥工商質(zhì)監(jiān)局局長丁武華介紹，部分企業(yè)還能在用電成本、用工成本、物流成本等方面享受“真金白銀”的優(yōu)惠?！耙杂秒姵杀緸槔瑢Σ糠帜甓愂赵龇?0％以上的企業(yè)，如果年用電量超過500萬千瓦時，我們獎勵0.1元／千瓦時?！?/p>

“真金白銀”的優(yōu)惠還被用于鼓勵構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺。丁武華告訴記者：“對于國家、省、株洲市新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，我們分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元補貼；對新認(rèn)定的國家級、省級中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地分別一次性給予50萬元、20萬元獎勵。”

在我國經(jīng)濟由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的大形勢下，促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，成為各省區(qū)市推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。

湖北長江醫(yī)藥集團是一家產(chǎn)值銷售突破27億元、保障1500人就業(yè)的醫(yī)藥集團，旗下長江星醫(yī)藥膠囊有限公司專營醫(yī)藥空心膠囊生產(chǎn)、銷售，成立不到6年就獲得8項發(fā)明專利和實用專利。

去年，長江星公司晉升為國家高新技術(shù)企業(yè)，計劃進一步拓展市場，卻在產(chǎn)能上遇到了障礙。“我們不缺銷售，不缺訂單，就是產(chǎn)能跟不上?！睋?jù)集團董事長羅明介紹，長江醫(yī)藥潛在客戶一年的空心膠囊需求量約3000億粒，但集團目前的總產(chǎn)能僅為每年200億粒，“產(chǎn)能拖了市場的后腿”。

“幫中小企業(yè)解決‘成長的煩惱’，我們責(zé)無旁貸。”據(jù)湖北省工商行政管理局副局長彭明方介紹，近年來湖北省大力支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備進行產(chǎn)業(yè)升級，并篩選了一批創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)給予重點扶持。目前，湖北長江星膠囊二期生產(chǎn)線——長江醫(yī)藥膠囊智能工廠即將動工。

作為當(dāng)?shù)刂刭Y產(chǎn)招商項目，該工廠由當(dāng)?shù)卣鲑Y建設(shè)，“政府按照我們的生產(chǎn)需求來建廠房，提供基礎(chǔ)辦公生活設(shè)施，我們只要購置設(shè)備，就可以帶著技術(shù)骨干和管理團隊‘拎包入駐’”。據(jù)長江星醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人介紹，智能工廠總投資達10億元，將引進160條全智能生產(chǎn)線，建成后將成為全球規(guī)模最大的智能膠囊產(chǎn)業(yè)園，集團產(chǎn)能將從200億粒/年增至1500億粒/年，年產(chǎn)值預(yù)計為30億元。

不斷提高服務(wù)質(zhì)量

“從1990年到2018年，作為一個在醴陵打拼的外地人，這28年里，市工商局就像是我的‘娘家’。”湖南金龍百貨董事長趙石毛如此說道。

“1993年，得知我想買一個鐵棚子經(jīng)營，中心工商所的工作人員就騎著摩托車載我到鄉(xiāng)下四處找賣家；2001年，一場大火把我的店鋪全部燒毀，工商部門領(lǐng)導(dǎo)給我送來慰問金，還免了我一年的管理費，稅務(wù)部門也免去我一年的稅收。20多年來，每當(dāng)發(fā)展遇到問題，政府部門總是給我最大的支持和幫助?！睂τ谮w石毛而言，政府部門從來都不是“官老爺”，而是“娘家人”。

“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，是政府部門從管理型邁向服務(wù)型過程中的應(yīng)盡職責(zé)?！睋?jù)丁武華介紹，近年來醴陵市不斷提高中小企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方法，組織全市各級各部門各單位深入開展企業(yè)幫扶專項行動。

行動選取了483家企業(yè)，實行重點幫扶和網(wǎng)格幫扶。市級領(lǐng)導(dǎo)一對一重點幫扶100家；其余企業(yè)由部門單位實行網(wǎng)格幫扶，責(zé)任到人，為企業(yè)提供全方位、精細化服務(wù)。

“我們以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過‘管家’式的服務(wù)方法、服務(wù)理念，切實為企業(yè)解決一些問題，幫助企業(yè)強身健體、增長信心，從而振興實體經(jīng)濟?！倍∥淙A告訴記者。（記者 佘穎 曾詩陽）