省金融辦等七部門出臺意見進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)
增加信貸資金來源 拓寬多元化融資渠道

記者從省金融辦獲悉，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，日前，人行石家莊中心支行、省金融辦、河北銀保監(jiān)局籌備組、河北證監(jiān)局、省發(fā)改委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化河北省小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，要增加小微企業(yè)信貸資金來源。建立再貸款投放和小微企業(yè)貸款發(fā)放正向激勵機(jī)制。對地方法人金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增的普惠口徑小微貸款按一定條件優(yōu)先給予支小再貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款融資成本。加大支小再貸款投放力度，推廣“一次授信、多次發(fā)放”的再貸款發(fā)放模式，提高再貸款審批發(fā)放效率，降低金融機(jī)構(gòu)借用再貸款的綜合成本。同時，實(shí)施好普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)考核工作。對達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行和非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5或1.5個百分點(diǎn)，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款提供流動性支持。

《意見》指出，要拓寬多元化融資渠道。各地要支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。努力營造培育天使投資等個人參與創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，制定政府引導(dǎo)基金支持初創(chuàng)期小微企業(yè)容錯機(jī)制，發(fā)揮引導(dǎo)作用；政府引導(dǎo)基金參股基金與金融機(jī)構(gòu)形成共享、聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)建立技術(shù)評定委員會，對技術(shù)領(lǐng)先的科技型小微企業(yè)實(shí)行信用評級和投貸聯(lián)動。拓寬直接融資渠道。落實(shí)鼓勵企業(yè)上市獎勵政策，加大工作考核力度。積極支持符合條件的小微企業(yè)加快掛牌進(jìn)程，持續(xù)推動我省更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資。深化與滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作，在完善償債保障措施的前提下，支持各類小微企業(yè)綜合利用公司債券、資產(chǎn)支持證券融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券，募集資金專項用于支持小微企業(yè)。同時，充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場作用。支持石家莊股權(quán)交易所為省內(nèi)小微企業(yè)提供掛牌、股權(quán)托管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同時，《意見》要求銀行和保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提升小微企業(yè)金融服務(wù)可得性。加強(qiáng)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)、倉單、存貨等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推進(jìn)金融科技化服務(wù)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的運(yùn)用，改造信貸流程和信用評價模型，降低運(yùn)營管理成本，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利度。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動。加強(qiáng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺宣傳推廣工作，引導(dǎo)核心企業(yè)打通業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持通過融資服務(wù)平臺開展在線融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)對接。加大小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)支持力度。落實(shí)《河北銀監(jiān)局關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（冀銀監(jiān)發(fā)〔2018〕66號），支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理提高小微企業(yè)貸款比重，對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求，依申請?zhí)崆鞍葱掳l(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審。對符合條件的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，以新發(fā)放貸款結(jié)清原貸款業(yè)務(wù)。積極開展小微企業(yè)保險服務(wù)。穩(wěn)步推動小微企業(yè)信用保證保險業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮保險增信分險和財政資金的撬動作用，指導(dǎo)完善“政府+銀行+保險”模式運(yùn)行機(jī)制，因地制宜推廣成熟做法。按照權(quán)責(zé)均衡、互利共贏的原則，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，支持保險機(jī)構(gòu)參與構(gòu)建合理的風(fēng)險共擔(dān)與利益分配機(jī)制，為小微企業(yè)提供綜合性的優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。進(jìn)一步深化銀行和保險公司合作機(jī)制，優(yōu)化小微企業(yè)銀保合作業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率、提升服務(wù)水平，改善小微企業(yè)融資服務(wù)。（記者 劉立）