高速鐵路里程2.5萬公里、高速公路里程13.65萬公里，均為世界第一；C919大型客機(jī)等新型裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；2018年中國郵輪旅客數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)569.8萬人次……在中國，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展給人們的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化。與此同時(shí)，面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)引發(fā)的新挑戰(zhàn)，以誠信為基礎(chǔ)的“信用交通”日益成為新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展的重要一環(huán)。

一段時(shí)間以來，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的失信偶有發(fā)生。今年6月，交通運(yùn)輸部公示了首批限制乘坐火車飛機(jī)名單，名單上雖然只有169人，卻在全社會(huì)引發(fā)不小的震動(dòng)。“將失信主體‘暴曬’于公眾視野之下，讓其名副其實(shí)地‘寸步難行’，說明構(gòu)建‘一處失信，處處受限’的信用懲戒大格局已成為社會(huì)各界的共識(shí)?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示。

劉小明強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前交通運(yùn)輸領(lǐng)域市場(chǎng)主體中僅從事道路客貨運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶就有720萬戶，2017年全年交通運(yùn)輸行業(yè)完成營業(yè)性客運(yùn)量184.86億人，交通運(yùn)輸各類直接從業(yè)人員達(dá)到4000多萬人?！罢蛉绱?，交通運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為會(huì)危害公共利益和公共安全。要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、信用、技術(shù)和必要的行政手段讓交通運(yùn)輸行業(yè)的失信行為‘剎住車’?！?/p>

據(jù)了解，今年6月開始，河北省高管局高速公路路政總隊(duì)在青銀、石安支隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)，在全國首推“二維碼+誠信救援執(zhí)法”模式。以前，由于條件限制，車輛救援、路政執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事人對(duì)收費(fèi)、管理依據(jù)并不十分了解，容易產(chǎn)生糾紛，救援、執(zhí)法行為也得不到有效監(jiān)督。

“在推行‘二維碼+誠信救援執(zhí)法’之前，高速車輛救援、路政執(zhí)法多側(cè)重事后監(jiān)管，發(fā)生糾紛后再‘亡羊補(bǔ)牢’，部分當(dāng)事人由于時(shí)間關(guān)系等，在事后可能選擇忍氣吞聲?！焙颖笔「吖芫指咚俟仿氛傟?duì)紀(jì)委書記牛海波表示。

據(jù)牛海波介紹，推行“二維碼+誠信救援執(zhí)法”后，監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，當(dāng)事人由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，一旦發(fā)生失信行為，當(dāng)事人能夠第一時(shí)間知道權(quán)益是否受到侵害，找誰反映、投訴，這就倒逼救援企業(yè)、路政執(zhí)法人員主動(dòng)規(guī)范自身行為，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法救援全天候服務(wù)、執(zhí)法信息全方位公開和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)全過程記錄。

通過經(jīng)驗(yàn)推廣，目前河北省的省屬33條、4450公里高速公路全面實(shí)施“二維碼+誠信救援執(zhí)法”，79個(gè)車輛救援公司、793輛救援車輛、878名救援作業(yè)人員，207輛路政執(zhí)法車輛、1700余名路政執(zhí)法人員全部有了二維碼“身份證”。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸?shù)纳疃热诤?，交通運(yùn)輸行業(yè)涌現(xiàn)出了網(wǎng)約車、共享單車等一大批新業(yè)態(tài)。如何引導(dǎo)這些新業(yè)態(tài)安全、規(guī)范、順暢運(yùn)行，成為交通運(yùn)輸管理部門面臨的新挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，國內(nèi)網(wǎng)約專車和快車用戶規(guī)模已達(dá)到2.36億人，預(yù)計(jì)將在今年年底超過2.8億人。網(wǎng)約車的迅速發(fā)展，雖然給居民帶來了生活上的便利，但是也不可避免地出現(xiàn)了一些問題和漏洞。

今年5月，交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知（征求意見稿）》和《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，對(duì)“未取得經(jīng)營許可擅自運(yùn)營”“亂收費(fèi)”等明顯違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行整治，并將“乘客個(gè)人信息泄露”等用戶信息的保護(hù)列入管理范圍，使網(wǎng)約車這種新業(yè)態(tài)可以更好、更安全地服務(wù)于用戶。

交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全國交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)已收集全國范圍信用信息近1.7億條，形成360.7萬家企業(yè)和1240萬個(gè)從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)正按照“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)信用工作與各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的有機(jī)融合，加快構(gòu)建以信用為核心的交通運(yùn)輸新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，用誠信為交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展“護(hù)航”。（記者 訾謙）