住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于2018年三季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報
建辦市函〔2018〕648號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：

現(xiàn)將2018年三季度各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

一、基本情況

按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于定期報送打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函〔2017〕224號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2018年三季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項目80015個，涉及建設單位55817家、施工單位63796家。

二、違法行為查處情況

（一）違法行為類別情況。

各地共排查出2564個項目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項目119個，占違法項目總數(shù)的4.64%；存在轉包行為的項目41個，占違法項目總數(shù)的1.60%；存在違法分包行為的項目74個，占違法項目總數(shù)的2.88%；存在掛靠行為的項目24個，占違法項目總數(shù)的0.94%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目2306個，占違法項目總數(shù)的89.94%。

各地查處有違法行為的建設單位1061家；有違法行為的施工企業(yè)2006家，其中，有轉包行為的企業(yè)39家，有違法分包行為的企業(yè)76家，有掛靠行為的企業(yè)15家，有出借資質行為的企業(yè)16家，有其它違法行為的企業(yè)1860家。

（二）處罰類別情況。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)117家，吊銷資質的企業(yè)5家，限制投標資格的企業(yè)125家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)591家；責令停止執(zhí)業(yè)5人，吊銷執(zhí)業(yè)資格1人，給予通報批評208人；罰款總額24633.43萬元（含個人罰款441.21萬元）。

（三）各地查處工作情況。

從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，重慶、四川、江蘇3省（市）查處力度較大，分別查處項目371個、245個、237個（見圖1）。

從查處的轉包、違法分包等4類違法行為看，湖北、天津2?。ㄊ校┎樘庬椖肯鄬^多（見圖2）。

從行政罰款的金額看，河南、重慶2?。ㄊ校┨幜P力度較大（見圖3）。

對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建辦市函〔2017〕224號文件要求，繼續(xù)嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強對市、縣級建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數(shù)據(jù)核實、把關，于每季度結束后10日內及時將本行政區(qū)域內統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。

附件：2018年三季度各地建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況匯總表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2018年11月15日