中歐班列首次較大規(guī)模郵件進(jìn)口測試成功
我國郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)再獲重大突破

11月26日，重慶國際郵件互換局鐵路口岸中心內(nèi)，隨著集裝箱被工作人員緩緩打開，一個(gè)來自德國的郵包在經(jīng)歷了1萬多公里的長途旅行之后出現(xiàn)在大家面前，經(jīng)過海關(guān)查驗(yàn)、分發(fā)處理等程序之后，這些郵件將被及時(shí)送達(dá)收件人手中。這也標(biāo)志著中歐班列（渝新歐）首次較大規(guī)模郵件進(jìn)口測試圓滿成功。

刷新國際郵件運(yùn)輸模式

國家郵政局辦公室（外事司）副主任高洪濤表示，利用中歐貨運(yùn)班列運(yùn)輸國際郵件是當(dāng)前我國郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，也是國際郵件運(yùn)輸模式的一次世界性創(chuàng)新，對促進(jìn)我國與沿線國家的設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通、加強(qiáng)我國與沿線各國郵政業(yè)務(wù)合作、便利沿線各國人民享受性價(jià)比更高、品類更豐富、物流更環(huán)保、時(shí)限更穩(wěn)定的跨境電商寄遞服務(wù)，具有非常重要的意義。

當(dāng)前，我國在推進(jìn)國際貨運(yùn)班列運(yùn)輸郵件領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平。為了持續(xù)推動中歐班列運(yùn)郵（快）件工作，2016年1月，國家郵政局牽頭郵政、鐵路、海關(guān)等有關(guān)部門成立了中歐班列運(yùn)郵（快）件跨部門工作機(jī)制，從國際和國內(nèi)兩個(gè)層面大力推進(jìn)班列運(yùn)郵機(jī)制建設(shè)工作：今年9月，我國與萬國郵聯(lián)共同簽署了“一帶一路”框架下共同推進(jìn)鐵路運(yùn)郵的合作意向書，在萬國郵聯(lián)設(shè)立了我國領(lǐng)導(dǎo)的郵政-鐵路協(xié)調(diào)委員會，研究制定國際鐵路運(yùn)郵規(guī)則、推進(jìn)萬國郵聯(lián)與世界海關(guān)組織和相關(guān)國際鐵路組織的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作；去年11月，中歐班列（重慶）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)出口運(yùn)郵常態(tài)化運(yùn)作。高洪濤表示，此次德國杜伊斯堡至重慶進(jìn)口運(yùn)郵測試的成功是中歐班列運(yùn)郵工作的又一次重大突破，將為推動中歐班列進(jìn)口郵件測試和常態(tài)化運(yùn)作、促進(jìn)雙向互通打下良好基礎(chǔ)。

2017年3月，經(jīng)萬國郵聯(lián)大會提案批準(zhǔn)，萬國郵聯(lián)郵政經(jīng)營理事會成立了鐵路運(yùn)郵特設(shè)工作組，由中國擔(dān)任主席國，牽頭開展與世界海關(guān)組織、相關(guān)國際鐵路組織及中歐班列沿線國家共同研究國際鐵路運(yùn)郵規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等工作。截至目前，中國郵政集團(tuán)公司成功主持召開了三次工作組會議，組織制定了鐵路運(yùn)郵項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃和相關(guān)測試方案，推進(jìn)制定具有國際組織層面指導(dǎo)意義的《鐵路運(yùn)郵工作指南》。通過這些努力，世界海關(guān)組織、國際鐵路組織及有關(guān)國家海關(guān)、鐵路、郵政建立了緊密聯(lián)系，積極推動了鐵路運(yùn)郵工作的開展。

惠及中德中小微企業(yè)

此次進(jìn)口測試的郵件來自德國郵政位于法蘭克福的處理中心。在測試郵件發(fā)運(yùn)前接受中國新聞媒體駐德國記者聯(lián)合采訪時(shí)，德國郵政敦豪集團(tuán)高級運(yùn)營副總裁托馬斯?巴德里指出，“一帶一路”建設(shè)是中歐之間一條合理可行的運(yùn)輸路徑，德國郵政對其發(fā)展?jié)摿Τ錆M信心。除了中歐之間的一般貨運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸，鐵路運(yùn)郵也充滿活力，是德國郵政集團(tuán)郵政電商包裹部門可以選用的新型運(yùn)輸方式。鐵路運(yùn)輸比海運(yùn)快捷，比航運(yùn)價(jià)格低廉，相比其他運(yùn)輸方式的碳排放也較少?！爸袣W班列可以激活中德跨境電商貿(mào)易，中小微企業(yè)也可以通過這個(gè)郵政運(yùn)輸渠道出口電商產(chǎn)品?！卑偷吕锉硎?。

“‘一帶一路’建設(shè)無疑會帶來亞歐貿(mào)易的積極轉(zhuǎn)型。沿線的物流和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)將亞洲與歐洲、非洲和中東等地連接起來，覆蓋范圍超65個(gè)國家，占全球GDP的1/3?！钡聡]政敦豪集團(tuán)中國鐵路及多式聯(lián)運(yùn)總負(fù)責(zé)人托馬斯?科維斯基表示，“中歐班列為國際郵件在運(yùn)輸方式上增添了新的選項(xiàng)，也為客戶提供了提升運(yùn)輸速度的更多可能性和選擇，這項(xiàng)優(yōu)勢應(yīng)該保持并擴(kuò)大?！?/p>

推進(jìn)中歐班列運(yùn)郵常態(tài)化

中歐班列是中歐圍繞“一帶一路”開展的最具能見度的合作。目前，隨著中歐班列運(yùn)郵工作的不斷推進(jìn)，經(jīng)過政企協(xié)調(diào)推動，中歐班列運(yùn)郵工作已經(jīng)逐步由測試階段過渡到出口常態(tài)化運(yùn)作階段，自2017年10月起，中國郵政集團(tuán)公司通過中歐班列（重慶）共計(jì)發(fā)運(yùn)48個(gè)郵包集裝箱，共發(fā)運(yùn)中歐班列（重慶）鐵路小包79萬件，總重量約240噸，貨值約1150萬美元。中國郵政集團(tuán)公司開展了國內(nèi)鐵路網(wǎng)絡(luò)的布局工作，在重慶建設(shè)了首個(gè)鐵路郵件處理中心，在義烏、東莞、鄭州開展運(yùn)郵測試并積極推進(jìn)常態(tài)化運(yùn)作。

中國郵政集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在利用國際鐵路運(yùn)郵大通道為跨境電商企業(yè)提供國際寄遞服務(wù)的同時(shí)，將以倉儲+配送+增值服務(wù)+信息技術(shù)為核心，為客戶提供倉儲、包裝配送、清關(guān)、結(jié)（購）匯、退（繳）稅、物流跟蹤等全套跨境電商一體化綜合物流服務(wù)，全力打造完整的物流服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)在國際物流領(lǐng)域的競爭力。

智慧監(jiān)管助力中歐班列運(yùn)郵發(fā)展

“回程運(yùn)郵測試成功，既實(shí)現(xiàn)了全國中歐班列進(jìn)口郵件‘零的突破’，也進(jìn)一步提升了海關(guān)的物流智慧監(jiān)管水平?！敝貞c海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長代文利表示。海關(guān)在此次進(jìn)口郵件測試中，以安全智能鎖為監(jiān)管載體，將貨物啟運(yùn)信息、機(jī)檢圖像、查驗(yàn)結(jié)果等數(shù)據(jù)寫入安全智能鎖，測試集裝箱抵達(dá)重慶團(tuán)結(jié)村后，海關(guān)關(guān)員通過手持閱讀機(jī)即可查閱查驗(yàn)結(jié)果，不再實(shí)施集裝箱開箱侵入式查驗(yàn)，大幅提升了通關(guān)效率、節(jié)省企業(yè)通關(guān)成本、增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。同時(shí)，海關(guān)機(jī)構(gòu)改革的紅利在此次測試中也得到了充分體現(xiàn)，重慶海關(guān)將原有的關(guān)檢分別申報(bào)、分別查驗(yàn)優(yōu)化整合為“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)”，全面實(shí)現(xiàn)郵件監(jiān)管的“查檢合一”，進(jìn)一步提高了通關(guān)便利化水平。

在積極支持進(jìn)口運(yùn)郵測試的同時(shí)，海關(guān)還持續(xù)強(qiáng)化做好出口運(yùn)郵相關(guān)監(jiān)管服務(wù)。在為中歐班列（重慶）承載的進(jìn)出境郵件提供7×24小時(shí)通關(guān)保障的基礎(chǔ)上，今年5月重慶海關(guān)在全國率先部署上線海關(guān)總署金關(guān)二期進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)，并在全國首次將該系統(tǒng)運(yùn)用到中歐班列運(yùn)郵監(jiān)管工作中，不僅有力助推了重慶郵件口岸智慧監(jiān)管邁上新臺階，更進(jìn)一步優(yōu)化了中歐班列運(yùn)郵的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，重慶海關(guān)共監(jiān)管中歐班列（重慶）出口鐵路包裹24.1萬件，監(jiān)管郵包集裝箱21箱，總貨值356萬美元。

助推重慶內(nèi)陸國際物流樞紐建設(shè)

重慶市人民政府口岸和物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中歐班列（重慶）是我國西部開行時(shí)間最早、開行數(shù)量最多、帶動性最強(qiáng)的中歐班列，在貨運(yùn)的數(shù)量與質(zhì)量方面均處于全國領(lǐng)先地位。自2011年開通以來，已累計(jì)開行2779班，成為全國首個(gè)突破2000班的中歐班列，共運(yùn)輸貨物超過16萬標(biāo)箱，貨值已超過200億美元，進(jìn)出口總值已占全國所有中歐班列的35%。中歐班列（重慶）貨源品類已由主要服務(wù)重慶IT基地的電子智能終端產(chǎn)品，發(fā)展到服務(wù)社會更廣大的生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)，包括汽車整車及零配件、機(jī)械產(chǎn)品、工業(yè)用品、郵包和日用品等。下一步，重慶市政府與中國郵政集團(tuán)公司將共同以中歐班列（重慶）鐵路運(yùn)郵通道為平臺，以重慶鐵路口岸國際郵件處理中心和海外倉為節(jié)點(diǎn)，以重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)，通過開放平臺、整合資源、拓展功能、共享信息、協(xié)同發(fā)展，助推重慶建成內(nèi)陸國際物流樞紐和內(nèi)陸開放高地。

對于下一步如何推動中歐班列運(yùn)郵更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高洪濤表示，國家郵政局將抓住跨電商發(fā)展和中歐班列建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設(shè)，著力搭建郵政業(yè)高水平開放合作平臺，進(jìn)一步加大中歐班列運(yùn)郵工作力度，早日實(shí)現(xiàn)班列雙向運(yùn)郵的常態(tài)化和規(guī)?；\(yùn)作，助力我國跨境電商更好發(fā)展。