新華社南寧11月24日電 題：讓有為者“有位”  為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)——廣西激發(fā)干部活力觀察

新華社記者王念、夏軍

河池市投身貧困鄉(xiāng)村的黨員干部超過4000人，脫貧攻堅(jiān)一線成錘煉干部的重要平臺；南寧市去年以來從“四個(gè)一線”選拔任用干部超過提拔總數(shù)的60%，有效激發(fā)起干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)的熱情；北海市開展“治庸提效”專項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)肅整治干部不作為、慢作為、亂作為問題，干部作風(fēng)發(fā)生顯著變化……

黨的十八大以來，廣西各地把好正確用人導(dǎo)向，不斷激發(fā)干部活力。近日，新華社記者深入廣西多地采訪發(fā)現(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的干部不斷涌現(xiàn)。越來越多干部成為發(fā)展的開路人，在祖國南疆大地掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

“下到基層去，從一線上來”：讓有為的干部“有位”

今年2月，35歲的鄒斌再次報(bào)名爭取前往貧困村擔(dān)任扶貧“第一書記”。3月，他告別自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)生活，來到河池市都安瑤族自治縣永安鎮(zhèn)安居村。終于能到脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉，他感到自豪的同時(shí)，也深知責(zé)任重大。

安居村是深度貧困村，貧困發(fā)生率超過50%，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)薄弱。到崗半年多時(shí)間，鄒斌一頭扎在村里，有時(shí)1個(gè)多月沒回過家，幫助群眾硬化道路改善交通條件，修建水柜解決缺水問題，并積極引導(dǎo)群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。

如今，村里所有屯都通了硬化路，新建3個(gè)地頭水柜投入使用，“貸牛還?！碑a(chǎn)業(yè)覆蓋了所有貧困戶。點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，讓安居村群眾滿心歡喜，也讓鄒斌很有成就感。

近年來，廣西不斷鼓勵(lì)優(yōu)秀人才深入基層、深入一線，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，一批又一批優(yōu)秀干部踴躍報(bào)名，爭相到最艱難、最貧困的地方干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各地相繼出臺激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的政策，讓更多敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的干部走上更大平臺。

河池市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重，市委組織部部務(wù)委員張鐵華介紹，當(dāng)?shù)赜谐^4000名黨員干部“下沉”至貧困村投身脫貧攻堅(jiān)，一大批在脫貧攻堅(jiān)一線成績顯著的干部脫穎而出，全市近兩年提拔的處級領(lǐng)導(dǎo)干部40%來自脫貧攻堅(jiān)一線。

南寧市堅(jiān)持不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯GDP，只唯“實(shí)”，以實(shí)績用干部，注重在項(xiàng)目建設(shè)一線、改革創(chuàng)新一線、脫貧攻堅(jiān)一線、維護(hù)穩(wěn)定一線等“四個(gè)一線”發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部。

“最近三年，賓陽縣從‘四個(gè)一線’選拔了上百名干部，激發(fā)了更多干部扎根基層的熱情，形成良性循環(huán)?！蹦蠈幨匈e陽縣委常委、組織部部長熊華說。

干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷提升，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大步向前，廣西城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元，最近5年年均減貧117萬人。

嚴(yán)查“慵懶散”：鏟除滋生“不作為”的土壤

在正向激勵(lì)干部深入一線干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，廣西堅(jiān)決查處黨員干部“不作為、慢作為”行為，對為官不為、履職不力者亮劍問責(zé)，鏟除滋生“不作為”的土壤，推動(dòng)干部作風(fēng)深刻變化。

北海市是我國面向東盟的開放門戶，“一帶一路”建設(shè)為當(dāng)?shù)貛須v史性發(fā)展機(jī)遇。但是，一些機(jī)關(guān)干部庸政怠政、“吃拿卡要”、為官不為，成為改革發(fā)展的“中梗阻”。市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任繆佃江說，針對干部作風(fēng)問題，北海市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“治庸提效”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)單位中的不作為、慢作為、亂作為問題。

北海市海城區(qū)在“治庸提效”專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，11名干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)后，經(jīng)常不上班，長期脫崗，有的多次因私離開北海不報(bào)告?zhèn)€人去向，有的未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國旅游。對此，海城區(qū)紀(jì)委砸下了整治“懶政怠政、為官不為”的“重錘”：多人受到黨內(nèi)警告或行政記過、警告等處分，1人被責(zé)令辭職。

“真刀真槍”治理作風(fēng)頑癥，讓當(dāng)?shù)夭簧俑刹繛橹徽?。海城區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任符發(fā)勝告訴記者，許多機(jī)關(guān)單位作風(fēng)大變，“不作為、慢作為”現(xiàn)象很少再現(xiàn)，各單位辦事效率大幅提高。

據(jù)自治區(qū)紀(jì)委介紹，今年以來，廣西堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盯緊重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，公開通報(bào)多起黨員干部懶政怠政、為官不為的典型案例。北流市紀(jì)委“四風(fēng)”督查組發(fā)現(xiàn)清灣鎮(zhèn)禾界村扶貧干部不認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)，市紀(jì)委嚴(yán)查快處，給予駐村第一書記曹劍鋒等3人黨內(nèi)警告處分，并向社會公布。

以案示警、反向鞭策，正有力推動(dòng)各地營造良好政治生態(tài)，越來越多黨員干部愿干事、敢干事、能干事。

既嚴(yán)管又厚愛：容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制讓更多干部放心干事

廣西對勇于作為的干部既嚴(yán)管又厚愛，去年以來，各地相繼出臺鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策措施，建立保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。對于一些誣告和不實(shí)舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后及時(shí)澄清。

去年底，崇左市江州區(qū)紀(jì)委收到一封實(shí)名舉報(bào)信，反映江州鎮(zhèn)板麥村一名干部利用職務(wù)之便，通過分戶、虛增家庭人口等方式騙取安置宅基地。江州區(qū)紀(jì)委立即派出調(diào)查組核實(shí)，經(jīng)反復(fù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)反映問題不實(shí)，江州區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)專門將調(diào)查結(jié)果在村民大會上公布，為這名干部進(jìn)行澄清。

自治區(qū)黨委組織部干部一處處長廖葵表示，各級出臺的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制堅(jiān)持寬容改革失誤的導(dǎo)向，同時(shí)更嚴(yán)明紀(jì)律，防止干部打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)名義謀取私利，可以“容錯(cuò)”，但堅(jiān)決“不容腐”。

南寧市容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建立以來，已運(yùn)用澄清保護(hù)機(jī)制向?qū)嵜e報(bào)者反饋結(jié)論10多件，為受到錯(cuò)告的黨員干部在一定范圍內(nèi)澄清或消除影響。一些基層干部說：“以前擔(dān)心干得多錯(cuò)得多，如今吃了一顆‘定心丸’。”